Решение № 2А-258/2020 2А-258/2020~М-220/2020 М-220/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-258/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года п. Юргамыш

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С.Ю.,

при секретаре Першиной И.В.,

с участием прокурора Тузов А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Юргамышского района Курганской области обратился в Юргамышский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации запрещенной, в котором указал, что прокуратурой Юргамышского района, в ходе осуществления надзорных мероприятий, выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами:

1) <данные изъяты>

2)<данные изъяты>

3) <данные изъяты>

запрещенной информации, а именно публичные оферты о продаже дипломов об образовании, (сертификатов) ЕГЭ, аттестатов. Лицо, разместившее информацию в ходе проверки, не установлено.

Это обстоятельство нарушает положения п. 6 ст. 10 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, ст. 324 УК РФ, не соответствует требованиям закона.

Кроме того, вопрос приобретения диплома об образовании возникает в подростковом возрасте, в связи с чем, свободное распространение в сети «Интернет» подобной информации способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, сформировать ошибочное представление о безнаказанности таких действий, побуждению детей к их совершению и возможности получения выгоды противозаконным способом.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, во исполнение действующего законодательства, информацию, связанную с осуществлением деятельности по продаже дипломов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака, необходимо признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, обеспечения безопасности государства. Просил признать информацию, размещенную на указанных интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Юргамышского районного суда Курганской области от 10 июля 2020 года производство по административным исковым требованиям в части признания информации, размещенной на интернет-сайте:

<данные изъяты>

- информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прекращено в связи с тем, что указанное в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В судебном заседании прокурор Тузов А.Д. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Курганской области в судебное заседание не явились, о его дате времени и месте извещались своевременно и надлежаще. Просили рассмотреть дело без участия их представителя.

С учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Курганской области.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит его требования основанными на законе, подтвержденными доказательствами и поэтому подлежащими удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Судом установлено, что прокуратурой Юргамышского района выявлен факт публичных оферт о продаже документов об образовании на сайте: <данные изъяты>, к которому осуществляется свободный доступ в сети «Интернет», посетителям предлагается купить указанные документы. На данном сайте размещены контактные данные для возможности связаться с администрацией сайта. При этом отсутствует возможность определить лицо, разместившее, указанные сведения, так как в контактных данных не отражено, кем размещена данная информация, в адресе местонахождения указаны город, улица, номер дома, строение, в котором расположены жилые помещения и несколько организаций. Установленные обстоятельства подтверждаются: рапортом помощника прокурора; справкой о результатах проверки; актом осмотра сайта; изображением страниц сайта в сети «Интернет».

В судебном заседании не установлено, чтобы на странице сайта в сети «Интернет»: <данные изъяты>, на момент рассмотрения административного дела была размещена информация относительно продажи документов об образовании, что установлено распечаткой страницы сайта.

Ст.ст. 324, 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР; подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Из представленных суду материалов усматривается, что в ходе проведения надзорных мероприятий прокуратурой выявлено, что на странице сайта <данные изъяты> размещена информация о возможности покупки поддельных документов об образовании неограниченному кругу лиц.

Сведения, размещенные по указанному электронному адресу, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности, допустимости и способах приобретения документов об образовании, сдаче экзаменов, которые могут быть использованы в преступных целях и побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Из анализа п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

П. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.п. 2, 3 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки данный указатель страницы сайта <данные изъяты>/, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Как уже указывалось выше, в судебном заседании не установлено, чтобы на странице сайта в сети «Интернет»: <данные изъяты>, на момент рассмотрения административного дела была размещена информация относительно продажи документов об образовании, поэтому в указанной части требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению частично. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к сайту в ресурсе «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты>/ следует ограничить, путем включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте: <данные изъяты> – информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Курганской области сетевого адреса: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении административных исковых требований прокурору Юргамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: С.Ю. Плешков