Решение № 2А-349/2023 2А-349/2023~М-304/2023 М-304/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 2А-349/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Административное дело № 2а-349/2023

УИД 43RS0043-01-2023-000390-52

пос. Арбаж 23 июня 2023 года

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего Смирнова И.В.,

при секретаре Когут Е.В.,

с участием административного истца в лице помощника прокурора Тужинского района Кировской области Попонина М.С.,

представителя административного ответчика в лице главы администрации Грековского сельского поселения Тужинского района Кировской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тужинского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Грековское сельское поселение в лице муниципального казенного учреждения Администрация Грековского сельского поселения Тужинского района Кировской области о признании незаконным бездействия, связанного с непринятием мер по разработке проекта организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог, находящихся на балансе муниципального образования, незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Тужинского района Кировской области просит признать бездействие муниципального образования Грековское сельское поселение в лице муниципального казенного учреждения Администрация Грековского сельского поселения Тужинского района Кировской области, связанное с непринятием мер по разработке проекта организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог, находящихся на балансе муниципального образования, незаконным и обязать муниципальное образование Грековское сельское поселение в лице муниципального казенного учреждения Администрация Грековского сельского поселения Тужинского района Кировской области организовать разработку проекта организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог, находящихся на балансе муниципального образования Грековское сельское поселение Тужинского района Кировской области.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой в деятельности администрации Грековского сельского поселения были выявлены нарушения, подлежащие устранению. Осуществление дорожной деятельности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе обустройство этих дорог дорожными знаками в границах муниципального образования, разработка и утверждение проекта организации дорожного движения с определением месторасположения дорожных знаков и разметки, относится к ведению администрации Грековского сельского поселения. На балансе администрации Грековского сельского поселения имеются автомобильные дороги общего пользования, расположенные в пределах населенных пунктов муниципального образования. Вопреки требованиям законодательства проект организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования администрацией поселения не разработан. По указанным нарушениям прокуратурой района <ДД.ММ.ГГГГ> в адрес главы администрации Грековского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено. Согласно ответа администрации Грековского сельского поселения проект организации движения не разработан ввиду отсутствия бюджетных средств. В ходе проверки в мае 2023 года установлено, что в бюджете муниципального образования необходимые средства не предусмотрены, мер к разработке и утверждению проекта организации дорожного движения на автомобильные дороги не принималось.

В судебном заседании помощник прокурора Попонин М.С. требование по иску поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО1 требования по иску признал и пояснил, что в настоящее время работы разработке проекта ведутся.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой в деятельности администрации Грековского сельского поселения были выявлены нарушения, подлежащие устранению.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки от дельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.

Проекты организации дорожного движения разрабатываются на период эксплуатации дорог или их участков, для маршрутов или участков маршрутов движения крупногабаритных транспортных средств.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения в границах населенных пунктов осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Проект организации дорожного движения разрабатывается и утверждается в установленном порядке на основании статей 21, 22 Федерального закона от 10.121995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения.

Судом установлено, что на балансе администрации Грековского сельского поселения имеются автомобильные дороги общего пользования, расположенные в пределах населенных пунктов муниципального образования общей протяженностью <данные изъяты> км..

Вопреки требованиям указанного законодательства проект организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования администрацией поселения не разработан.

Учитывая вышеизложенное, требования прокурора Тужинского района о признании незаконным бездействие администрации Грековского сельского поселения Тужинского муниципального района Кировской области, выразившееся в непринятии мер по разработке проекта организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог и о возложении на административного ответчика обязанности по принятию мер по разработке проекта организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог, находящихся на балансе муниципального образования, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Тужинского района Кировской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образования Грековское сельское поселение в лице муниципального казенного учреждения Администрация Грековского сельского поселения Тужинского района Кировской области, связанное с непринятием мер по разработке проекта организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог, находящихся на балансе муниципального образования.

Возложить на муниципальное образование Грековское сельское поселение в лице муниципального казенного учреждения Администрация Грековского сельского поселения Тужинского района Кировской области обязанность в срок до 01 октября 2023 года организовать разработку проекта организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог, находящихся на балансе муниципального образования Грековское сельское поселение Тужинского района Кировской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Судья Смирнов И.В.

Решение в окончательной форме принято 26 июня 2023 г.