Решение № 2-10586/2016 2-536/2017 2-536/2017(2-10586/2016;)~М-10251/2016 М-10251/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-10586/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года Дело № 2-536/2017

Абаканский городской суд Республики Хакасия в г. Абакане

В составе председательствующего судьи Моркеля А.С.,

При секретаре Чернецкой В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству Финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в Абаканский городской суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в результате содержания в ненадлежащих условиях, указывая о том, что неоднократно выдворялся в ИВС г.Абакана, а именно в период времени с 2002 по 2003, 2005г., где условия содержания не соответствовали установленным, а именно: в камерах отсутствовал стол для приема пищи, в связи с чем, принимать пищу приходилось на нарах, где невыносимо пахло потом, отсутствовали индивидуальные спальные места, отсутствовали спальные принадлежности и душ, камеры были постоянно переполнены, летом стояла невыносимая духота, ИВС не был оборудован прогулочными двориками. Кроме того, в камерах было очень плохое освещение и в результате у истца испортилось зрение. На стенах камер была «Шуба» от чего у истца постоянно рябило в глазах. Считает, что ненадлежащими условиями при содержании в ИВС г. Абакана были нарушены его права и причинены нравственные страдания. Просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 300000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО3 не присутствовал, находится в местах лишения свободы.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик Министерство финансов РФ своего представителя в суд не направило, по неизвестным суду причинам, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Представитель Прокуратуры Республики Хакасия ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила суду отзыв, в котором указала, что поскольку истец обратился в суд с требованием о возмещении вреда, не связанным с незаконным привлечением к уголовной ответственности, заинтересованности Прокуратуры Республики Хакасия в рассмотрении данного дела в порядке ст. 43 ГПК РФ и в соответствии с приказом Генпрокуратуры РФ №, Минфина РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Министерство внутренних дел по Республики Хакасия.

Представитель МВД России по Республике Хакасия ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменные возражения в которых указала на то, что ИВС УМВД России по г.Абакану был построен по типовому проекту в 1972 году, находился в полуподвальном помещении (цокольный этаж) и рассчитан на 66 мест. Количество камер, в которых размещались подозреваемые и обвиняемые -20, общая площадь данных камер составляла 363,4. Норма санитарной площади в камерах на одного человека составляла 4 кв.м. Помещение ИВС было оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией механического типа. В камерах естественная вентиляция. Освещение в камерах искусственное, представлено светильниками, расположенными в нишах над дверными проёмами, но при этом в камерах имелись зарешеченные оконные отверстия. Прогулочные боксы для прогулки подозреваемых и обвиняемых отсутствовали, поскольку на момент строительства не были предусмотрены.При этом право на ежедневную прогулку истец мог реализовать в ином месте. Дополнительно представитель третьего лица пояснила, что индивидуальные спальные места на каждого лица, содержащегося в ИВС УМВД по г. Абакану не были предусмотрены, камеры были оборудованы нарами. Подозреваемые и обвиняемые обеспечивались матрацами и постельными принадлежностями. Сведений о содержании истца в ИВС в ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с уничтожением журналов. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 согласно книге учета лиц, содержащихся в ИВС МВД Хакасии» содержался в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ 11-25ч. по ДД.ММ.ГГГГ 09-20ч., с ДД.ММ.ГГГГ 13-55ч. по ДД.ММ.ГГГГ 17-15ч., с ДД.ММ.ГГГГ 10-50ч. по ДД.ММ.ГГГГ 16-30ч. Жалоб и условий содержания от ФИО3 в период его содержания в ИВС не поступало. Считает, что истцом не доказан факт причинения физических и нравственных страданий.

Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд также учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" N 103-ФЗ от 15.07.1995 г., настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 7 названного Федерального закона, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст. 9 указанного Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно ст. 17 названного Федерального закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Положениями ст. 23 названного Федерального закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 указанного Закона).

В период нахождения истца в ИВС действовали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от 26.01.1996 года N 41.

В соответствии с пунктами 3.1. - 3.3. подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; газеты; предметы для уборки камеры.

Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Пункт 6.2. Правил устанавливал обязанность подозреваемых и обвиняемых проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности. Среди лиц, содержащихся в камере, определялся дежурный, который должен был следить за чистотой в камере, подметать и мыть пол, выносить и мыть бачок для оправки естественных надобностей.

Пункты 9.1., 9.2. предусматривали, что экстренная медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений оказывается бригадами скорой неотложной медицинской помощи муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения.

Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за ИВС обеспечивают учреждения санитарно-эпидемиологической службы МВД России или на договорной основе муниципальные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Доставленные для содержания в ИВС лица подвергаются санитарной обработке. В дальнейшем санитарная обработка содержащихся под стражей проводится не реже одного раза в семь дней (пункт 9.3. Правил).

В ИВС генеральная уборка проводится во всех помещениях ИВС не реже 1 раза в месяц (пункты 9.9., 9.10. Правил).

Обращаясь в суд с требованиями о компенсации морального вреда, ФИО3 указывает о том, что ему причинены нравственные и физические страдания при ненадлежащем содержанием его в ИВС УВД <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно сведениям ИЦ МВД по РХ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ арестован Абаканским ГС по <данные изъяты> УК РФ и осужден ДД.ММ.ГГГГ Абаканским ГС по <данные изъяты> УК РФ, также был арестован ДД.ММ.ГГГГ Абаканским УВД по <данные изъяты> УК РФ и осужден Абаканский ГС ДД.ММ.ГГГГ, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ арестован Абаканским ГС РХ по <данные изъяты> УК РФ и ДД.ММ.ГГГГ осужден Абаканским ГС РХ по <данные изъяты> УК РФ, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания УМВД по г.Абакану за период с ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не представлены, поскольку согласно справки МВД по РХ, истекли регламентированные сроки хранения документации.

Между тем, в судебном заседании не оспаривался факт содержания ФИО3 в ИВС <адрес> в период с 2002-2003.

Согласно справке командира ОРОиКПиО УМВД России по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3, выданной на основании книги учета лиц, содержащихся в ИВС МВД Хакасии» содержался в ИВС <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ 11-25ч. по ДД.ММ.ГГГГ 09-20ч., с ДД.ММ.ГГГГ 13-55ч. по ДД.ММ.ГГГГ 17-15ч., с ДД.ММ.ГГГГ 10-50ч. по ДД.ММ.ГГГГ 16-30ч.

Таким образом, факт содержания ФИО3 в ИВС по <адрес> в указанный истцом период нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Истец указывает на ненадлежащие условия содержания в ИВС, чем ему были причинены нравственные и физические страдания.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из смысла указанной нормы права следует, что ответственность по данной статье наступает, если вред причиняется противоправными действиями указанных в статье субъектов.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

К условиям возмещения вреда в соответствии с указанной статьёй следует отнести, прежде всего, наличие вреда. Вред может иметь как имущественный, так и неимущественный характер.

Необходимым условием возникновения оснований для компенсации морального вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, является нарушение личных неимущественных прав потерпевшего (ст. 151 ГК).

Вторым условием возмещения вреда, является причинно-следственная связь между действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов и наступившими вредоносными последствиями.

Третье условие - противоправность деяния причинителя вреда – в данной статье определено как "незаконные действия (бездействие)" государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Четвертым условием возмещения вреда, является наличие вины должностных лиц в причинении вреда.

По мнению суда, действия должностных лиц ИВС УМВД России по г. Абакану по отношению к ФИО3 не были противоправными, их действиями физические и нравственные страдания истцу не причинены.

Согласно сведениям УМВД России по г.Абакану, ИВС УМВД России по г.Абакану был построен по типовому проекту в 1972 году, находился в полуподвальном помещении (цокольный этаж) и рассчитан на 66 мест. Количество камер, в которых размещались подозреваемые и обвиняемые -20, общая площадь данных камер составляла 363,4. Норма санитарной площади в камерах на одного человека составляла 4 кв.м. Помещение ИВС было оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией механического типа. В камерах естественная вентиляция. Подозреваемые и обвиняемые обеспечивались матрацами и постельными принадлежностями, прогулочные боксы для прогулки подозреваемых и обвиняемых отсутствовали, поскольку на момент строительства не были предусмотрены. Индивидуальные спальные места на каждого лица, содержащегося в ИВС УМВД по г. Абакану не были предусмотрены, камеры были оборудованы нарами.

По мнению суда, отсутствие прогулочного дворика, не свидетельствует о намеренном причинении администрацией истцу нравственных и физических страданий. Заключение и содержание под стражей неизбежно связано с созданием в отношении лица определенных ограничений и неудобств.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС, которые бы выходили за рамки ограничений, обусловленных содержанием истца под стражей и осуществлением в отношении истца уголовного преследования.

Кроме того, не доказана причинно-следственная связь между наступившими нравственными и физическими страданиями истца, морально-психологическим состоянием и условиями содержания в ИВС, а также вина ответчика в причинении истцу нравственных или физических страданий, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения иска ФИО3.

Поскольку определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела, а требования истца не подлежат удовлетворению, суд полагает необходимым взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.С. Моркель

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2017 года.