Решение № 2А-984/2019 2А-984/2019~М-750/2019 А-984/2019 М-750/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-984/2019

Дело №а-984/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пос. ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Загидуллиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел по городу <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Управление МВД по городу <адрес> обратилось в Высокогорский районный суд Республики Татарстан с вышеназванным административным заявлением к ФИО1, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, вынесено постановление № по делу об административном правонарушении.

ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 11 000 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как отмечает административный истец, в установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу постановления штраф административным ответчиком не оплачен, в связи с чем, согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ второй экземпляр указанного постановления по делу об административном правонарушении с использованием электронного документооборота направлен на принудительное взыскание в МОСП по ВАШ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, как полагает административный истец, установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного и полного исполнения постановления № о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 11 000 рублей.

В этой связи административный истец просит суд: установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на 1 (один) год.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представил суду заявление о признании административного иска.

Представитель заинтересованного лица Высокогорского РОСП УФССП по <адрес> в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или ч. 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 указанной нормы права, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или ч. 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. ч. 2 и 3 ст. 67 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пу

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином РФ.

По постановлению заместителя командира роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 11 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и не опровергнуто административным ответчиком, что в установленный законом срок 60 дней штраф оплачен не был, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ постановление направлено в МОСП по ВАШ по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Высокогорского РОСП УФССП по <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП и предоставлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований об оплате штрафа в размере 11 000 рублей.

Срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа на взыскание штрафа истек, штраф не оплачен до настоящего времени.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что административным истцом представлены доказательства наличия задолженности у административного ответчика по уплате штрафа, размер которого превышает 10 000 рублей.

По состоянию на момент рассмотрения дела по существу в суде штраф не погашен.

Наличие каких-либо уважительных причин для неисполнения административным ответчиком исполнительных документов и погашения задолженности в течение длительного периода времени не усматривается, а доказательств обратного со стороны административного ответчика не представлено.

По мнению суда, вышеуказанные обстоятельства указывают на уклонение административного ответчика от исполнения своих обязательств по погашению задолженности по уплате штрафа.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у административного ответчика отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительных документов, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Применение вышеуказанной меры воздействия является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, - административного ответчика, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством РФ является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел по городу <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на 1 (один) год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Севостьянов