Решение № 2-664/2020 2-664/2020~М-541/2020 М-541/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-664/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» сентября 2020 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

с участием прокурора Фахрутдинова Р.Р.

при секретаре Шафиковой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в интересах Администрации Кунашакского муниципального района к Администрации Усть-Багарякского сельского поселения, ФИО1, ФИО2 о признании недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, выданную Администрацией Усть-Багарякского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО1 о принадлежности ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности на земельный участок, применении последствия недействительности сделки, передаче земельного участка в распоряжение муниципального образования «Кунашакский муниципальный район»

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кунашакского района в интересах администрации Кунашакского муниципального района обратился в суд с иском к Администрации Усть-Багарякского сельского поселения, ФИО1 о признании недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, выданную Администрацией Усть-Багарякского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 о принадлежности ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>-б, погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, запись регистрации №, применении последствия недействительности сделок, передаче земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № в распоряжение Муниципального образования «Кунашакский муниципальный район» в лице администрации Кунашакского муниципального района.

В обоснование исковых требований указано, что в результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что Управлением Росреестра по <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у ФИО1 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок за ФИО1, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ у ответчика в постоянном (бессрочном) пользовании указанный земельный участок не находился, он не проживал по данному адресу и у него отсутствовали основания на регистрацию права собственности на спорный земельный участок. В связи с выбытием из муниципальной собственности данного земельного участка нарушены права и законные интересы Кунашакского муниципального района, материальный ущерб составил 79 245 руб. Постановлением Сосновского МСО СУ СК РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении ФИО3 в совершении преступлений, предусмотренных ст.292 ч.2, ст.292 ч.2, ст.292 ч.2, ст.292 ч.2 УК РФ прекращено вследствие акта амнистии. Выданная выписка ФИО1 о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № является недействительной, т.к. выдана должностными лицами на основании несуществующих сведений.

В судебном заседании прокурор Фахрутдинов Р.Р. поддержал исковые требования по тем же основаниям.

Ответчик ФИО1 не согласен с иском по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время он пользуется указанным земельным участком, сажает картофель. Спорный земельный участок был выделен его дочери ФИО2 для строительства дома в ДД.ММ.ГГГГ г., она является инвалидом, они живут одной семьей.

Представитель ответчика ФИО1- ФИО4 не согласна с иском и пояснила, что выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ была выдана на основании похозяйственной книги Усть-Багарякской сельской администрации, из которой следует, что земельный участок закреплен за ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 пользуется спорным земельным участком. Считает, что пропущен срок исковой давности для признания недействительной указанной выписки.

ФИО5, привлеченная судом в качестве ответчика, по делу ничего не смогла пояснить, является инвалидом.

3 лицо ФИО6 поддержал исковые требования прокурора и пояснил, что спорный земельный участок был переулком, ФИО1 загородил его и ограничил им доступ, т.к. загородил заднюю часть участка и закрыл им хозяйственный проезд на их участок.

Представитель 3 лица ФИО6- ФИО7 поддержал исковые требования и пояснил, что выписка из похозяйственной книги о принадлежности земельного участка выдана незаконно ФИО1, что подтверждается постановлением следователя о прекращении уголовного дела в отношении главы Усть-Багарякского сельского поселения.

Ответчик- Администрация МО «Усть-Багарякское сельское поселение» в судебное заседание не явилась, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просят рассмотреть дело без участия их представителя.

3 лица- Администрация Кунашакского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

ФИО8, ФИО9, привлеченные судом в качестве 3 лиц (соседние землепользователи), в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав прокурора, пояснения ответчиков, представителя ответчика, 3 лица, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в иске.

Из материалов дела следует, что постановлением главы Усть-Багарякской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 ФИО11 выделен земельный участок под строительство жилого дома на праве личной собственности по адресу: <адрес> между домами ФИО12 и ФИО8 площадью 0,10 га.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка составленного ДД.ММ.ГГГГ филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 74:13:0104004:188 площадью 1500 кв.м. местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «Усть-Багарякское сельское поселение» ФИО1 выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, согласно которой ему принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-б, категория земель-земли населенных пунктов. Выписка выдана на основании похозяйственной книги № стр.57 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Усть-Багарякской сельской администрации.

Право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1500 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением старшего следователя Сосновского межрайонного следственного отдела СУ СК России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО3 по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ по факту, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, являясь главой муниципального образования «Усть-Багарякское сельское поселение», находясь в здании Администрации Усть-Багарякского сельского поселения, действуя из корыстной заинтересованности, организовала составление и выдачу официального документа- выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащей в себе заведомо ложные сведения о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>- б кадастровый №.

Постановлением следователя Сосновского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 прекращено уголовное дело по ст.292 ч.2, 292 ч.2, 292 ч.2, 292 ч.2 УК РФ по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ, т.е. вследствие акта об амнистии в соответствии с пп.1 п.6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Согласно ст.6 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (действующего на дату вынесения постановления о выделении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Согласно ст.7 Земельного кодекса РСФСР граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности –в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Согласно ст.80 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно статьи 8 части 1 пункта 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статьи 3 п.9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.25.2 п.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок.

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 0,10 га, расположенный по адресу: <адрес> между домами ФИО12 и ФИО8 предоставлен в собственность для строительства жилого дома в соответствии со ст. ст.6, 80 Земельного кодекса РСФСР дочери ответчика ФИО5, спора между ними не имеется.

С 1996 года по настоящее время ФИО1 пользуется спорным земельным участком площадью 1500 кв.м по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается постановлением главы МО «Усть-Багарякский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду ФИО12 (отцу ответчика) земельного участка с кадастровым номером 74:13:0104004:4, договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, которым земельный участок площадью 2887,30 кв.м. по адресу: <адрес> передан в аренду ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно плану границ земельного участка от № земельный участок граничит с землями ФИО1 от точки № с землями ФИО13, кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ; заключением эксперта ООО «Центр сопровождения кадастровых работ» от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, которым определены смежные границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № в соответствии с исторически сложившимися границами, а также существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов, фотосхемой <адрес> от 1995 г., ортофотопланом М 1:2000 Управления Росреестра по <адрес>, подготовленный в ДД.ММ.ГГГГ г. ООО ПН АГП «Меридиан +», апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым коллегия пришла к выводу о необходимости установления смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № в соответствии с фактическими границами, существующими на местности пятнадцать лет и более. Указанная граница не противоречит данным о границах, приведенных в Плане границ земельного участка М 1:1000 в договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования спорного земельного участка выдана на законном основании, поскольку указанный земельный участок находился в пользовании у ответчика до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оснований для признании данной выписки из похозяйственной книги не имеется.

Согласно ст.11 ГК РФ, ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд считает, что выписка из похозяйственной книги, регистрация права собственности ответчика на спорный земельный участок не нарушает права Администрации Кунашакского муниципального района, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ г. земельный участок площадью 0,10 га был передан в собственность дочери ответчика и с указанного времени ФИО1 пользуется земельным участком. Право собственности ФИО1 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в соответствии со ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске прокурора <адрес> в интересах Администрации Кунашакского муниципального района к Администрации Усть-Багарякского сельского поселения, ФИО1, ФИО2 о признании недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, выданную Администрацией Усть-Багарякского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 о принадлежности ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> б кадастровый № № от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствия недействительности сделки, передаче земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № в распоряжение муниципального образования «Кунашакский муниципальный район» отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова

1версия для печати