Решение № 2А-3163/2017 2А-3163/2017~М-2797/2017 М-2797/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-3163/2017

Дело №2а-3163/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Тормасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на жилой дом, государственной регистрации права собственности и осуществлении кадастрового учета блока жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее Управление Росреестра по Смоленской области) о признании незаконным приостановления ответчиком государственного кадастрового учета объекта недвижимости – западной части жилого дома <адрес> – автономного блока общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., от ДД.ММ.ГГГГ. №; признании незаконным отказа ответчика в прекращении права общей долевой собственности на жилой дом <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; возложении на ответчика обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета с одновременной регистрацией ее права собственности на западную часть дома <адрес> – автономного блока, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., ссылаясь на то, что решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 26.04.2016г. произведен раздел в натуре жилого дома <адрес>, с выделом в ее (истца) собственность западной части дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., являющейся изолированным автономным блоком жилого дома, право общей долевой собственности на жилой дом прекращено, однако, уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в государственной регистрации права собственности на указанный блок отказано по основанию, предусмотренному ч.1 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ, в связи с тем, что государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. Считает данный отказ незаконным, поскольку она является собственником автономного блока жилого дома на основании вступившего в законную силу судебного акта, который в свою очередь является безусловным основанием для регистрации права.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 уточнил заявленные требования, просил признать незаконным отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на жилой дом <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., в государственной регистрации права собственности и осуществлении кадастрового учета в отношении блока жилого дома, расположенного по <адрес> возложить на ответчика обязанность осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО1 на блок жилого дома (западную часть) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес>. От исковых требований в части признания незаконным приостановления ответчиком государственного кадастрового учета объекта недвижимости – западной части жилого дома <адрес> – автономного блока общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., оформленного уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, отказался.

Представитель Управления Росреестра по Смоленской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения иска, ссылаясь на обоснованность отказа в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на блок жилого дома ввиду требований действующего законодательства (ст.41 ФЗ №218-ФЗ).

Определением суда от 14.09.2017г. производство по делу в части требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконным приостановления государственного кадастрового учета объекта недвижимости – западной части жилого дома <адрес> – автономного блока общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., оформленного уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. №, прекращено.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По делу установлено, что вступившим в законную силу 27.05.2016г. заочным решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 26.04.2016 года произведен раздел в натуре жилого дома <адрес>, при этом в собственность ФИО1 выделена западная часть дома <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; в собственность ФИО4 – восточная часть дома <адрес> обшей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м. Право общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., распложенный по <адрес>, прекращено.

Определением Ленинского районного суда г. Смоленска от 05.10.2016г. указанное решение разъяснено, а именно указано, что в собственность ФИО1 выделена западная часть дома <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., являющаяся изолированным автономным блоком жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, действуя через своего представителя ФИО5, обратилась в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении автономного блока жилого дома - западной части дома <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на основании вступившего в законную силу судебного акта, представив все необходимые для этого документы в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в том числе технически план и вступившие в законную силу судебные акты, устанавливающие ее права на объект недвижимости (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Росреестра по Смоленской области уведомлением № ФИО1 было сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости - автономного блока жилого дома - западной части дома <адрес> в соответствии с п.7 ч.1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на срок до ДД.ММ.ГГГГ., со ссылкой на не соответствие представленных к заявлению документов по форме и содержанию требованиям действующего законодательства, ввиду образования объекта недвижимости в результате преобразования объекта недвижимости, и как следствие необходимости одновременного осуществления кадастрового учета и государственной регистрации в отношении всех образованных объектов в результате раздела, а также было рекомендовано представить в соответствии с ч.1 ст. 41 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одно заявление для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении всех вновь образованных объектов недвижимости в результате раздела жилого дома №9А по ул. Майской г. Смоленска, от лица, имеющего право на обращение с таким заявлением (ФИО4) и сформировать в соответствии с требованиями Приложения 2 Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015г. №953 (п.17) технический план в виде одного документа на все вновь образованные объекты недвижимости (л.д.9).

Не согласившись с указанный решением о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета ФИО1, действуя через своего представителя ФИО5, обжаловала данное решение в апелляционную комиссию Управления Росреестра по Смоленской области, по результатом которой ДД.ММ.ГГГГ. комиссия признала решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета обоснованным, по основаниям, приведенным в решении о приостановлении (л.д.23-25).

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Росреестра по Смоленской области уведомлением № ФИО1 отказано в государственной регистрации прав и осуществлении кадастрового учета на автономный блок жилого дома - западную часть дома <адрес>, со ссылкой на ст.27 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" - истечением срока приостановления и не устранением причин приостановления, в связи не представлением документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления государственной регистрации прав и кадастрового учета.

Статьей 27 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно с п.7 ч.1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу п.5 ч.2 ст.14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пп.2,3 ч.3 ст.14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи.

В силу ч.4 ст.18 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч.5 ст.18 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с п.4 ч.8 ст.41 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Таким образом, учитывая, что вступившее в законную силу решение суда подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности административного истца, у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на жилой дом, государственной регистрации права собственности в отношении автономного блока жилого дома - западной части дома <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, прекращено, право собственности на западную часть дома <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. признано за ФИО1 вступившим в законную силу судебным решением, а ссылка административного ответчика на ч.1 ст.41 ФЗ №218-ФЗ является необоснованной и противоречит установленным по делу обстоятельствам..

При таких установленных по делу обстоятельствах, отказ административного ответчика в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на жилой дом <адрес>, в государственной регистрации права собственности и осуществлении кадастрового учета в отношении блока жилого дома, расположенного по <адрес>, по вышеуказанным основаниям является незаконным.

Поскольку отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № признан незаконным, суд, руководствуясь положениями ст. 227 КАС РФ в целях устранения допущенных нарушений в отношении прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, возлагает на Управление Росреестра по Смоленской области обязанность осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО1 на блок жилого дома (западную часть) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес> и сообщить об исполнении данной обязанности суду и административному истцу.

Руководствуясь ст.ст.175,179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на жилой дом <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., в государственной регистрации права собственности и осуществлении кадастрового учета в отношении блока жилого дома, расположенного по <адрес>, незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО1 на блок жилого дома (западную часть) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес>

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области сообщить об исполнении решения по настоящему делу в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.


Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 19.09.2017г.