Решение № 2А-4830/2025 2А-4830/2025~М-4560/2025 М-4560/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2А-4830/2025

Дело № 2а-4830/2025

61RS0001-01-2025-006811-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Удовенко С.А.,

при секретаре Соловьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО к Призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Военному комиссариату Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону, ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о признании незаконным решения и действия призывной комиссии, выразившиеся в проведении мероприятий, связанных с военным призывом, обязании освободить от призыва и зачислить в запас и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: Военный комиссариат Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование своих требований указал, что он состоит на учете в военном комиссариате Ворошиловского и Октябрьского районов города Ростова-на-Дону.

В период осенней призывной компании 2025 г. призывная комиссия военного комиссариата Ворошиловского район города Ростова-на-Дону приняла в отношении него решение о призыве на военную службу.

Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка на отправку к месту прохождения военной службы по призыву на 11.11.2025 г.

Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения, нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

У него имеются документы, подтверждающие наличие у него заболевания, подпадающего под п. «в» ст. 57 Расписания болезней.

Данные документы и показатели являются основанием для дальнейшего утверждения категории годности «...» - ....

Таким образом, призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями, незаконно и необоснованно.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение призывной комиссии Ворошиловского и Октябрьского районов г. Ростова-на-Дону от 20.06.2025 г., признать незаконным действия призывной комиссии, выразившиеся в проведении мероприятий, связанных с военным призывом, обязании освободить от призыва и зачислить в запас, взыскать судебные расходы.

ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, корреспонденцию получил.

Представитель административных ответчиков – ФИО, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие, представила возражения на административное исковое заявление, пояснив, что истец не предоставил доказательств нарушения каких-либо прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» в судебно заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9, ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые - действия (бездействие).

Согласно ст. 59 Конституции РФ Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (статья 26 ФЗ -№ 53).

В силу ст. 22 того же закона от призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:

а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень;

б) являющиеся сыновьями (родными братьями):

военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Состав призывной комиссии определен Федеральным законом № 53-ФЗ от 28.03.1998 г., статьей 27.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (статья 26 ФЗ № 53).

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 (в редакции от 01.06.2020 г.) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» определено, что организация освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет возлагается на военного комиссара муниципального образования, а при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.

До начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (п. 7 ст. 28).

В судебном заседании установлено, что на воинском учете состоит ФИО

ФИО прошел мероприятия связанные с призывом на военную службу в военном комиссариате Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону.

По повестке, ФИО прибыл для отправки на сборный пункт Ростовской области, прошел освидетельствование врачей Центра военно-врачебной экспертизы, жалоб не заявлял.

Порядок призыва граждан на военную службу в РФ регулируются: ФЗ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», Постановлением Правительства РФ от 11.11.2016 г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ», Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и др.

Указом Президента РФ от 29.09.2025 г. № 690 "О призыве в октябре-декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" определено: «Осуществить с 1 октября по 31 декабря 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 135 000 человек».

Распоряжением губернатора Ростовской области от 16.09.2025 г, № 289 «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ростовской области от 19.03.2025 г» № 87 внесены изменения в распоряжение Губернатора Ростовской области «О мерах по обеспечению призыва граждан 1995-2007 годов рождения на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации в 2025 г.» созданы призывная комиссия Ростовской области, призывные комиссии муниципальных образований, утверждены основной и резервный составы призывных комиссий, определен перечень медицинских организаций в которые могут быть направлены лица призывного возраста.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (статья 26 ФЗ - № 53).

ФИО 28.10.2025 г. была выдана повестка на 11.11.2025 г. на отправку в войска.

Оснований для освобождения от призыва на военную службу, утверждения иной категории годности, не имелось.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таким образом, в ходе судебного заседания было установлено, что во исполнения законодательства Российской Федерации в области военной службы, по окончании отсрочки от призыва на военную службу, осенью 2025 г., ФИО, был вызван в военный комиссариат Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Несмотря на полученные повестки, он не явился в военный комиссариат в назначенное время, мероприятия связанные с призывом, не завершил.

ФИО уклонился от призыва на военную службу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО удовлетворению не подлежит.

Разрешая требование истца о взыскании судебных расходов, суд полагает, что оснований для взыскания указанного требования не имеется, так как данное требование является производным от основного требования, признанного судом, не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО к Призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Военному комиссариату Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения призывной комиссии Ворошиловского и Октябрьского районов г. Ростова-на-Дону от 20.06.2025 г., о признании незаконным решения и действия призывной комиссии, выразившиеся в проведении мероприятий, связанных с военным призывом, обязании освободить от призыва и зачислить в запас и взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2025 года.