Решение № 2А-311/2023 2А-311/2023~М-235/2023 М-235/2023 от 25 августа 2023 г. по делу № 2А-311/2023

Копия

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Дорогобужский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи: Сисковича О.В.,

при секретаре: ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дорогобужского района Смоленской области к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Дорогобужского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе проведенной проверки по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения выявлено, что ФИО2 выдано водительское удостоверение 6714578573 на право управления транспортными средствами категории «В», «С» сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, согласно информации ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» с февраля 2013 года ответчик состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употребление алкоголя. Синдром зависимости». Данное заболевание является препятствием к управлению транспортными средствами.

Помощник прокурора Дорогобужского района Смоленской области ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Изучив заявление, заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (часть 6).

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н (далее - Порядок), устанавливает правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология".

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в частности в случаях наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В перечне медицинских противопоказаний указано, что противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 выдано водительское удостоверение 6714578573 на право управления транспортными средствами категории «В»,«С» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В разделе II данного перечня указаны заболевания, по которым противопоказано управление транспортным средством, к которым отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19.

Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.22 от 21.12.2022) установлено заболевание F10.2 - «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости».

Данное заболевание имеется и у административного ответчика, что подтверждается списком лиц, состоящих на учете у нарколога ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ».

Суду из ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» представлены сведения, из которых у ФИО2 стойкой ремиссии не усматривается. С ДД.ММ.ГГГГ стоит на учете у врача-нарколога с диагнозом F10.2 «Синдром алкогольной зависимости средней стадии». Амбулаторно врача-нарколога ФИО6 не посещает, медицинские осмотры и освидетельствования пациенту не производились.

Доказательств того, что по ФИО2 врачебной комиссией принималось решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией суду не представлено, а ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» указывает на то, что данная комиссия не собиралась.

Учитывая то, что ответчик состоит на учете с диагнозом, который запрещает управлять транспортными средствами, комиссия по вопросу снятия диагноза не собиралась, суд считает возможным иск удовлетворить.

В силу ч.1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Принимая во внимание наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, отсутствие доказательств, подтверждающих факт наступления стойкой, объективно подтвержденной ремиссии по имеющемуся заболеванию, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «С» у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Судья подпись О.В. Сискович

Копия верна

Судья О.В. Сискович

Резолютивная часть решения оглашена 25.08.2023

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2023