Решение № 2-1411/2019 2-1411/2019~М-1455/2019 М-1455/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-1411/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Васильчиковой О.Н.,

с участием представителя истца ФИО7 по ордеру адвоката Дьякова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1411/2019 по исковому заявлению ФИО7 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м. К№, расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что он является членом указанного гаражного кооператива ГСК «Ласточка-4». В ДД.ММ.ГГГГ им завершено строительство гаража с подвалом № площадью <данные изъяты> кв.м. в данном ГСК. Справка о полной выплате пая от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о приобретении им права собственности на спорный гараж.

Выстроенный гараж постановлен на кадастровый учет с присвоением ему К№. С заявлением о государственной регистрации на него права собственности на основании справки о полной выплате пая ФИО7 обратился в Управление Росреестра по Тульской области, но уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ регистрация права приостановлена в виду отсутствия документов, подтверждающих выделение ГСК «Ласточка-4» земельного участка под строительство гаражей. Справка, выданная управлением кооператива, свидетельствующая о внесении паевого взноса в полном объеме, является правоустанавливающим документом на спорный гараж. ФИО7 открыто и добросовестно владеет гаражом с момента окончания строительства, вносит необходимые платежи и несет бремя его содержания. Иные лица, претендующие на данное строение, отсутствуют. Гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен каким-либо иным образом. Данный гараж был выстроен в пределах земельного участка, отведенного кооперативу в установленном на момент его возведения порядке.

В ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ходатайствовал перед <данные изъяты> о передачи части рекультивированных земель площадью <данные изъяты> га под постройку индивидуальных гаражей работников завода, согласно плану, <адрес>

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> разрешено занять <данные изъяты> га рекультивированных земель для строительства автогаражей и хозпостроек. Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № членам индивидуальных автомобильных гаражей в собственность переданы земельные участки общей площадью <данные изъяты> га. Протоколом заседания профсоюзного комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ работникам <данные изъяты> под строительство гаражей выделены земельные участки согласно заявлениям. Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га под строительство индивидуальных гаражей, который в ДД.ММ.ГГГГ был распределен между работниками завода для застройки гаражей и на нем был сформирован ГСК «Ласточка-4». Данные обстоятельства установлены решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

С момента выделения земельного участка и по настоящее время (то есть в течение длительного времени) органы, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, каких-либо претензий по поводу строительства гаражей не предъявляли, не совершали каких-либо действий по изъятию земельного участка либо освобождению его от строений, что также подтверждает законность его выделения. В виду того, что спорный гараж построен без разрешительных документов, но на земельном участке, отведенном для этих целей, в пределах такого участка, он не является самовольной постройкой, а отсутствие разрешения на строительство гаражей и ввод их в эксплуатацию само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гараж за членом кооператива.

Определением Ленинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Тулы.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом. Представил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования просит удовлетворить.

Представитель истца ФИО7 по ордеру адвокат Дьяков В.М. в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержал по изложенным основаниям и просил удовлетворить их в полном объеме. Добавил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО7 работал в <данные изъяты>. При заводе организовывался гаражный кооператив и истцу по заявлению тоже было предоставлено место для строительства гаража, который он возвел. Гаражи расположены в единый ряд боксами вдоль дороги. Места для размещения гаражей показывала заместитель директора ФИО1 Потом документы на землю под гаражами затерялись и сейчас истец не может зарегистрировать свои права на гараж.

Представители ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы, представитель третьего лица ГСК «Ласточка-4» в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в срок, достаточный для явки в суд и подготовки к судебному разбирательству. Об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы и третьего лица ГСК «Ласточка-4». Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

Выслушав доводы представителя истца, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации и п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Статья 218 ГК РФ (п. 1) определяет, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, для возникновения права собственности на вновь созданную вещь необходимы два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании

По общему правилу, в силу положений п. 2 ст. 8.1, ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает, изменяется и прекращается с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Между тем, данное положение закона имеет исключения.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу изложенного, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимости в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права, что подтверждено и правовой позицией Постановлений Пленума Верховного Суда РФ (п. 11 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010, п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25).

Таким образом, справка, выданная управлением кооператива, свидетельствующая о внесении паевого взноса в полном объеме, является правоустанавливающим документом в силу изложенных норм ГК РФ и является надлежащим доказательством, в том числе, для проведения (при необходимости) государственной регистрации права собственности на указанные объекты.

При этом, право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива.

Земельный кодекс Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства определяет единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (ч. 1 ст. 1).

В силу положений ст. 40, 41, 42 ЗК РФ собственники и лица не являющиеся собственниками, земельного участка имеют право возводить здания, сооружения, но лишь в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не нанося вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Применительно к спорным правоотношениям, истец, претендуя на спорный гараж, должен представить доказательства, что им в полном объеме выплачен паевой взнос, а так же доказательства, свидетельствующие о том, что он был построен на земельном участке, отведенном кооперативу в установленном на момент его возведения порядке.

Судом установлено, что согласно справке о полной выплате пая ГСК «Ласточка-4» от ДД.ММ.ГГГГ № года ФИО7 полностью выплатил кооперативный пай за гараж № в ГСК «Ласточка-4» (л.д.10). Справка ГСК «Ласточка-4» подтверждает его членство в гаражном кооперативе (л.д.22).

Протоколом заседания профсоюзного комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выделить земельные участки работникам <данные изъяты> под строительство гаражей.

Согласно техническому паспорту <данные изъяты> ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по адресу: <адрес> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. расположен гараж <данные изъяты> (л.д.12-16).

Технический план здания кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ описывает положение на кадастровом плане территории нежилого здания гаража №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.17-19).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ нежилому зданию гаражу № площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ года постройки ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №, сведения о правообладателе отсутствуют (л.д.20-21).

Фотоматериалы подтверждают его положение в ряду других гаражей. Гаражный комплекс имеет единую крышу, стены.

Из Устава ГСК «Ласточка-4», утвержденного протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он создан для строительства и эксплуатации гаражного комплекса для удовлетворения потребностей в эксплуатации, ремонте, хранении, надлежащего содержания и транспортных средств <адрес> (л.д.23-31).

Положениями ч. 2 ст. 61 ГПК РФ определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решениями <данные изъяты> суда <данные изъяты>, вступившими в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на гараж, и от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявления ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок установлено:

<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ ходатайствовал перед <данные изъяты> о передаче части рекультивированных земель площадью <данные изъяты> га под постройку индивидуальных гаражей работников завода, согласно плану, <адрес>; согласно планам, соответствующими организациями в ДД.ММ.ГГГГ согласованы план отвода земель и проект застройки гаражей общей площадью <данные изъяты> га; на проекте застройки коллективного сада <данные изъяты> указан, в т.ч. и участок под гаражи и хоз постройки. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> разрешено занять <данные изъяты> га рекультивированных земель для строительства автогаражей и хоз построек.

ДД.ММ.ГГГГ руководством <данные изъяты> утвержден топоплан строительства индивидуальных гаражей, согласованный с председателем <данные изъяты>.

Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № членам индивидуальных автомобильных гаражей в собственность переданы земельные участки общей площадью <данные изъяты> га.

Протоколом заседания профсоюзного комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ работникам <данные изъяты> под строительство гаражей, согласно заявлениям, выделены земельные участки.

То есть, указанными решениями суда установлен факт законности выделения в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> под строительство индивидуальных гаражей земельного участка общей площадью <данные изъяты> га, состоящего из 2-х контуров площадью <данные изъяты> га и площадью <данные изъяты> га, и впоследствии предоставления его в собственность. Участки в ДД.ММ.ГГГГ распределены между работниками завода для застройки и на них образованы 2 гаражных кооператива <данные изъяты>

Указанное подтверждено планом отвода земель территории <данные изъяты>, согласованным Главным управлением архитектуры и градостроительства Тулоблисполкома ДД.ММ.ГГГГ, обозначающим местоположение 2-х земельных участков площадью <данные изъяты>

Выкопировкой из топоплана <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ согласованным с <данные изъяты>, определено место строительства индивидуальных гаражей вдоль автодороги к овощехранилищу.

Сведения публичной кадастровой карты указывают как местоположение нежилого здания гараж № К № (желтый контур) в ряде иных строений вдоль дороги, так и местоположение здания фруктохранилища <адрес> К № (желтый контур) в конце дороги, вдоль которой расположены строения, в том числе и спорный гараж.

Кадастровым инженером ФИО5 определена привязка местоположения гаражных кооперативов <данные изъяты> к проекту отвода земельных участков площадью <данные изъяты> га <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждены и доводами свидетеля ФИО6, пояснившего, что он работал <данные изъяты>. В период ДД.ММ.ГГГГ к руководству завода обращались сотрудники предприятия с просьбой об организации гаражного кооператива и строительства индивидуальных гаражей. Руководство завода после осмотра территории предложило к отводу под строительство на отработанных заводом отвалах земельный участок вдоль дороги, ведущей к овощехранилищу. В то время организацией работы по отводу участка занималась зам директора ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ была оформлена документация об отводе 2-х земельных участков, на которых впоследствии и образовались 2 гаражных кооператива <данные изъяты>

Таким образом, из материалов дела следует, что истец является членом указанного ГСК «Ласточка-4», паевые и вступительные взносы выплачены им в полном объеме. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривалось. Кооператив является добровольным объединением граждан, и целью его создания и деятельности является строительство и эксплуатация коллективных гаражей для удовлетворения членов кооператива стоянками для индивидуальных автомобилей путем строительства гаражей на собственные средства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорное строение расположено на земельном участке, отведенном под строительство индивидуальных гаражей.

В материалах дела не имеется и ответчиками не представлено доказательств обременения правами третьих лиц спорного земельного участка, а также нарушения прав и законных интересов третьих лиц.

Кроме того, органы местного самоуправления, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании и привлечении необходимых для этого ресурсов, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу такого строительства не предъявляли, не совершали каких-либо действий по изъятию земельного участка либо освобождению его от строений.

Отсутствие разрешения на строительство гаражей и ввод их в эксплуатацию само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гараж за членом кооператива.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что спорный гараж построен на земельном участке, отведенном для этих целей, в пределах границ такого участка, и имеются основания для признания за истцом права собственности на указанный гараж в силу ст. 218 ГК РФ.

Таким образом, на основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО7 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО7 право собственности на гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м. К №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий О.Ю.Илюшкина