Решение № 2-1368/2018 2-1368/2018 ~ М-1157/2018 М-1157/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-1368/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 08 июня 2018 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО22,

прокурора ФИО23,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО30, ФИО5, ФИО5 Абдул-Керима ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО17-Ахмедовны, ФИО18, ФИО19-Алиевны, ФИО4, ФИО21 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по ЧР о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО30 Н-М.И., ФИО5, ФИО5 А-К.И., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО17-А., ФИО18, ФИО19-А., ФИО4, ФИО21 обратились в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства о возмещении вреда, причиненного террористическим актом, обосновывая свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов на территории <адрес> ЧР на автодороге между селами Джагларги и Курчалой был подорван рейсовый автобус марки КАВЗ под управлением ФИО30 Н-М.И. В рейсовом автобусе находилось свыше 40 человек пассажиров, в том числе дети и женщины. От полученных ранений скончался на месте ФИО24 и при доставлении в больницу скончались ФИО25 и ФИО26

В производстве Гудермесского МСО СУ СК России по ЧР находится уголовное дело №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 205, ч.2 ст. 105, п. «а, е» ч.2 ст. 208 УК РФ. В результате данного террористического акта получили осколочные и огнестрельные ранения различной степени тяжести ФИО30, ФИО5, ФИО5 Абдул-Керим ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17-Ахмедовна, ФИО18, ФИО19-Алиевна, ФИО20, ФИО21.

Все истцы признаны потерпевшими по уголовному делу №.

В Республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы в отношении них проведены судебно-медицинский экспертизы, в соответствии с выводами которых причинен вред здоровью средней тяжести ФИО30 Н-М.И., ФИО5, ФИО5 А-К.И., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО17-А., ФИО18, ФИО19-А., ФИО4, ФИО21, а ФИО9, ФИО9, ФИО3 причинен тяжкий вред.

Предварительное следствие по уголовному делу неоднократно возобновлялось и приостанавливалось в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. ДД.ММ.ГГГГ по делу вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п.1 ч.1. ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением местонахождения обвиняемых.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны муниципального образования.

Истцы ФИО30 Н-М.И., ФИО5, ФИО5 А-К.И., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО17-А., ФИО18, ФИО19-А., ФИО4, ФИО21 просят суд взыскать в качестве возмещения вреда, причиненного террористическим актом, денежные средства в размере 1000000 рублей в пользу каждого из них.

В судебном заседании представитель истцов ФИО27, действующий по доверенностям, поддержал исковые требования и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведения об уважительности своей неявки суду не представил, направил в суд возражения, в которых просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд считает правильным удовлетворить исковые требования ФИО30 Н-М.И., ФИО5, ФИО5 А-К.И., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО17-А., ФИО18, ФИО19-А., ФИО4, ФИО21 частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов на территории <адрес> ЧР на автодороге между селами Джагларги и Курчалой был подорван рейсовый автобус марки КАВЗ под управлением ФИО30 Н-М.И. В рейсовом автобусе находилось свыше 40 человек пассажиров, в том числе дети и женщины. От полученных ранений скончался на месте ФИО24 и при доставлении в больницу скончались ФИО25 и ФИО26 Истцы по настоящему делу ФИО30 Н-М.И., ФИО5, ФИО5 А-К.И., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО17-А., ФИО18, ФИО19-А., ФИО4, ФИО21 получили телесные повреждения различной степени тяжести.

По данному факту и.о. первого заместителя прокурора Чеченской Республики ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 205, ч.2 ст. 105, п. «а, е» ч.2 ст. 208 УК РФ.

Из копий постановлений о признании потерпевшими усматривается, что в результате данного террористического акта истцы ФИО30 Н-М.И., ФИО5, ФИО5 А-К.И., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО17-А., ФИО18, ФИО19-А., ФИО4, ФИО21 получили ранения и признаны потерпевшими по уголовному делу в связи с причинением различной степени тяжести вреда их здоровью.

Согласно выводам, изложенным в заключениях судебно-медицинских экспертиз, здоровью ФИО30 Н-М.И., ФИО5, ФИО5 А-К.И., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО17-А., ФИО18, ФИО19-А., ФИО4, ФИО21 причинен вред средней тяжести, а здоровью ФИО9, ФИО9, ФИО3 причинен тяжкий вред.

Из постановления о приостановлении предварительного следствия в связи с не установлением лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем Гудермесского МСО СУ СК РФ по ЧР ФИО28, усматривается, что уголовное дело возбуждено по факту совершения акта терроризма ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> ЧР на автодороге между селами Джагларги и Курчалой путем подрыва рейсового автобуса, в результате которого погибли ФИО24, ФИО25, ФИО26., а ФИО30 Н-М.И., ФИО5, ФИО5 А-К.И., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО17-А., ФИО18, ФИО19-А., ФИО4, ФИО21 получили телесные повреждения.

Указанные обстоятельства дела сторонами не оспариваются.

В п. 4 своего Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П Конституционный Cуд РФ определил: «По смыслу Конституции Российской Федерации … общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, а соответственно и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, обратной силы не имеет.Данный принцип применен, в частности, в гражданском (статьи 4 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации) … законодательстве».

В этом же пункте, Конституционный суд указал, что Конституция Российской Федерации содержит и прямые запреты, касающиеся придания закону обратной силы, которые сформулированы в ее статьях 54 и 57. Положение статьи 57 Конституции Российской Федерации, ограничивающее возможность законодателя придавать закону обратную силу, является одновременно и нормой, гарантирующей конституционное право на защиту от придания обратной силы законам, ухудшающим положение лица, в том числе на основании нормы, устанавливающей порядок введения таких законов в действие. Одновременно Конституция Российской Федерации не препятствует приданию обратной силы законам, если они улучшают положение лица.

То есть, согласно разъяснению Конституционного суда РФ, ст. 4 ГК РФ не может быть истолкована как препятствующая приданию обратной силы законам, улучшающим положение лица.

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" не устанавливал порядок и размеры выплат единовременных пособий жертвам террористических актов. В свою очередь Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и принятое на его основе Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N110 устанавливают порядок и размер выплат единовременного пособия жертвам террористических актов.

Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ "О противодействии терроризму" улучшает положение истцов, и, следовательно, в настоящем деле необходимо применить его к возникшим правоотношениям.

Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-КГ12-6, рассмотревшей, в том числе, и вопрос о том, какой из двух указанных законов следует применить после ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дел о компенсациях жертвам террористических актов в Чеченской Республике, происшедших до указанной даты, к возникшим как в настоящем деле правоотношениям сторон следует применить Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (см. Бюллетень ВС РФ № года).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях реализации статьи 18 Федерального закона "О противодействии терроризму" утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Согласно п. 3 Правил в Российской Федерации должна производиться выплата единовременного пособия в размере 1 млн. рублей членам семей граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта, и гражданам, получившим тяжкий вред или средней тяжести вред здоровью, в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред - 200 тыс. рублей на человека (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N110).

Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями. Для покрытия расходов по финансовому обеспечению выплачивается единовременное пособие членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего).

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Определением суда апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, принятому по результатам апелляционного рассмотрения апелляционной жалобы представителя УФК по ЧР и апелляционного представления прокурора на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО29 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства о возмещении вреда, причиненного террористическим актом, установлена правомерность применения после ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дел о компенсациях жертвам террористических актов в Чеченской Республике, произошедших до указанной даты, к возникшим как в настоящем деле правоотношениям Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцам причинен вред в результате террористического акта (уголовное дело возбуждено по ст. 205 УК РФ), в связи с чем суд считает обоснованным частичное удовлетворение исковых требований ФИО30 Н-М.И., ФИО5, ФИО5 А-К.И., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО17-А., ФИО18, ФИО19-А., ФИО4, ФИО21., взыскав в пользу каждого из них денежные средства в соответствии с тяжестью полученных телесных повреждений в размере 400000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО30, ФИО5, ФИО5 Абдул-Керима ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО17-Ахмедовны, ФИО18, ФИО19-Алиевны, ФИО4, ФИО21 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства о возмещении вреда, причиненного террористическим актом, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО30 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО5 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО5 Абдул-Керима ФИО5 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО6 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО7 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО8 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО9 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО10 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО12 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО13 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО14 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО17-Ахмедовны денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО18 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО19-Алиевны денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО21 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: (подпись) С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья:

Секретарь с/з: