Решение № 2А-473/2017 2А-473/2017~М-487/2017 М-487/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2А-473/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Демьяновой С.Н.,

при секретаре Краснове А.А.,

ДД.ММ.ГГГГ года рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Быково дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Быковского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3, УФССП по Волгоградской области о признании незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что мировым судьей судебного участка № 2 Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с него в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере <данные изъяты> части доходов ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Быковского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому определена его задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ в размере 652 552, 70 руб. Считает что на момент возбуждения исполнительного производства срок предъявления судебного приказа к исполнению истек, расчет задолженности по алиментам произведен за пределами трехлетнего срока и без учета того обстоятельства, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в исправительной колонии, трудовую деятельность не осуществлял, дохода не имел. Просил признать незаконными и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Быковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Волгоградской области, в качестве заинтересованного лица Быковский районный отдел УФССП по Волгоградской области.

Административный истец, извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Административные ответчики, заинтересованные лица, извещённые о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, в силу ст. 150 КАС РФ, учитывая, что административные истец, ответчики, заинтересованные лица, надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана обязательной, в судебное заседание не явились, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

В соответствии с частью 3 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичные требования содержатся в пункте 2 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве", предусматривающем, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В силу части 2 статьи 113 Семейного кодекса РФ, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период, независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 названного Кодекса трехлетнего срока.

В силу части 4 статьи 113 СК РФ, с учетом части 3 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 СК РФ определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из заработка, и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось. В случаях, если лицо обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Пунктом 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16, разъяснено, что в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве", статья 113 СК РФ).

В судебном заседании установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Быковского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3 находится исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Волгоградской области, предмет исполнения: алименты на содержание ребенка: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере <данные изъяты> части всех видов доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до его совершеннолетия, в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя ФИО4, что следует из копий материалов исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении данного исполнительного производства была направлена должнику по адресу указанному в исполнительном документе заказным письмом, возвращено ДД.ММ.ГГГГ., в связи с отсутствием адресата, что подтверждается копией почтового конверта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предупрежден лично под роспись об административной и уголовной ответственности за неуплату алиментных обязательств.

Суд не находит оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку в ходе судебного разбирательства несоответствия данного постановления закону или иному нормативно-правовому акту, установлено не было, постановление вынесено на основании поступившего в службу судебных приставов исполнительного документа, оснований, предусмотренных ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» для отказа в возбуждении исполнительного производства, у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Доводы ФИО2 о том, что на момент возбуждения исполнительного производства срок предъявления судебного приказа к исполнению истек несостоятельны, поскольку исходя из положений ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому период невыплаты должником денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка определен с ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО2 составила 652 552, 70 руб. В расчет задолженности включена сумма выплаченных должником алиментов 12 000 руб.. В установочной части постановления имеется указание на проведение расчета в соответствии с требованиями статьи 113 СК РФ, ст. 14, 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Размер задолженности определен правильно исходя из размера алиментов, установленного судебным актом о взыскании алиментов.

Заявителем не оспаривается, что в данный период он не работал, его доход не был подтвержден в связи, с чем размер задолженности по алиментам, уплачиваемым в долях к заработку должника, правомерно рассчитан за этот период, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности; доказательств уплаты алиментов в установленном размере должником не представлено, в связи с чем, расчет задолженности по уплате алиментов за весь период взыскания алиментов, превышающий три года, соответствует требованиям действующего законодательства; постановление вынесено с учетом фактически выплаченных денежных средств.

Оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам является законным и обоснованным, прав административного истца не нарушает, расчет задолженности произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления не допущено нарушения норм Федерального закона "Об исполнительном производстве", положений Семейного кодекса РФ, а также прав должника.

Таким образом, поскольку административный истец не представил документального подтверждения размера его действительного дохода в спорный период, напротив указывает на отсутствие у него какого-либо заработка, расчет задолженности по алиментам, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации произведен судебным приставом-исполнителем за указанный период обоснованно, с учетом положений действующего законодательства.

Суд обращает внимание, что истец свой расчет не представил, с ходатайством к судебному приставу-исполнителю с просьбой произвести перерасчет задолженности - не обращался.

При этом, истец не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с просьбой произвести перерасчет задолженности.

Исходя из вышеуказанного, у суда нет оснований полагать, что в результате принятия судебным приставом-исполнителем оспариваемых постановлений имеется нарушение прав должника в исполнительном производстве или создание ему препятствий в их осуществлении. Доказательств обратного должник суду не представил.

Кроме того, судом установлено, что отсутствуют доказательства нарушений прав административного истца оспариваемыми постановлениями.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Закона об исполнительном производстве), пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Копии оспариваемых постановлений получены истцом лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Десятидневный срок обжалования данного постановления установлен частью 3 статьи 219 КАС РФ и исчисляется со дня вынесения постановления, либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением (актом), действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и охраняемых законом интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Административный иск ФИО2 сдал на почту ДД.ММ.ГГГГ, поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением, установленного законом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

При этом, административный истец не привел каких-либо уважительных причин пропуска этого срока, которые могли бы явиться основанием для его восстановления, не представил доказательств наличия таких уважительных причин.

Учитывая изложенное, суд считает, что в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Быковского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3, УФССП по Волгоградской области о признании незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Быковского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3, УФССП по Волгоградской области о признании незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: