Решение № 2А-5836/2025 2А-5836/2025~М-3891/2025 М-3891/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2А-5836/2025

Дело № 2а-5836/2025

УИД 74RS0002-01-2025-007772-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 07 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Гречишниковой,

при ведении протокола помощником судьи А.Х. Ахметжановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 ФИО7 ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия), признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в:

отсутствии должного контроля начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также неправомерный отказ в рассмотрении по существу жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ №; возложении обязанности рассмотреть по существу жалобу взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ № и направить в его адрес мотивированный ответ;

непринятии судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно в неосуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, нарушений прав взыскателя по исполнительному производству;

возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя произвести весь комплекс мер, предусмотренных ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: провести проверку бухгалтерии по месту вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, а именно в ООО «ПСК РАЗВИТИЕ», копию акта направить в адрес взыскателя; направить в адрес взыскателя информацию о причинах неисполнения работодателем должника постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, обновить запросы о месте работы должника, копии ответов направить в адрес взыскателя; осуществить выход по адресу месту жительства должника, перечислить на расчетный счет взыскателя денежные средства, находящиеся на депозитном счете отдела судебных приставов, обновить запросы в контрольные и регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, информацию, полученную из ответов направить в адрес взыскателя;

о признании незаконным и подлежащим отмене постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано на то, что на исполнении в Центральном РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности в пользу взыскателя ИП ФИО1 В рамках исполнительного производства административным истцом было выявлено, что судебным приставом - исполнителем выполнен не весь комплекс мер принудительного характера, направленного на исполнение исполнительного документа. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, полный комплекс мер судебным приставом - исполнителем не произведен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения, не поступало. Таким образом, административные ответчики допустили нарушение прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке части 6 статьи 226 КАС РФ, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 36 названного закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Частью 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены меры принудительного исполнения, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом по материалам административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП <адрес> на основании исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес>, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 задолженности в пользу взыскателя ИП ФИО1 в размере 176172 руб. 57 коп.

Судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника были направлены запросы, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД с целью установления зарегистрированных транспортных средств на его имя.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы к оператору связи.

Также были сделаны запросы в кредитные учреждения, регистрирующие органы, операторам связи, налоговую службу, УФМС, ГИБДД, ФНС, ГУВМ МВД России, ПФР.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ была произведена оплата задолженности в размере 1000 руб. 00 коп.

Также было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявителем была подана жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действие (бездействие), поданной в порядке подчиненности.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы было вынесено постановление об отказе в рассмотрении по существу жалобы в связи с тем, что не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, а также об отсутствии нарушений прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Таким образом, целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов.

Для достижения указанной цели и поставленных задач судебный пристав - исполнитель осуществляет принудительное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов в порядке, предусмотренном законом и в пределах предоставленных полномочий.

Суд также считает необходимым отметить, что не достижение желаемого для заявителя результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права заявителя нарушены, действия судебного пристава-исполнителя согласуются с требованиями положений, содержащихся в главе 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

В рамках исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель проводил мероприятия по установлению имущества, счетов и места нахождения, как должника, так и возможного имущества, а потому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

При этом, вид принимаемой меры принудительного характера в целях исполнения исполнительного документа определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно. Решение вопроса о том, какие меры принудительного исполнения следует совершить, зависит от характера предписания исполнительного документа, а также обстоятельств исполнительного производства.

Доводы взыскателя о том, что судебный пристав-исполнитель бездействовал, поскольку не был выполнен весь комплекс мероприятий по розыску имущества должника, судом отклоняются, поскольку указанные обстоятельства в контексте заявленных требований не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнения судебного решения.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника ФИО6, все исполнительные действия совершены судебным приставом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в пределах его полномочий.

Неэффективность принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения и не достижение судебным приставом-исполнителем положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа в установленные законодательством сроки не свидетельствует о допущенном бездействии судебного пристава при наличии доказательств совершения им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на исполнение судебного решения.

При этом, вид принимаемой меры принудительного характера в целях исполнения исполнительного документа определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно. Решение вопроса о том, какие меры принудительного исполнения следует совершить, зависит от характера предписания исполнительного документа, а также обстоятельств исполнительного производства.

Как указано выше, судебным приставом-исполнителем приняты меры по установлению должника и его имущества, а также меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку судом не установлено незаконного бездействия в ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для признания незаконным бездействия административных ответчиков в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью находящихся в подчинении судебных приставов; непринятии комплекса мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, а именно: отсутствии должного контроля начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также неправомерный отказ в рассмотрении по существу жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ №; возложении обязанности рассмотреть по существу жалобу взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ № и направить в его адрес мотивированный ответ; не принятии судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно в неосуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, нарушений прав взыскателя по исполнительному производству; возложении обязанности произвести весь комплекс мер, предусмотренных ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: провести проверку бухгалтерии по месту вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, а именно в ООО «ПСК РАЗВИТИЕ», копию акта направить в адрес взыскателя; направить в адрес взыскателя информацию о причинах неисполнения работодателем должника постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, обновить запросы о месте работы должника, копии ответов направить в адрес взыскателя; осуществить выход по адресу месту жительства должника, перечислить на расчетный счет взыскателя денежные средства, находящиеся на депозитном счете отдела судебных приставов, обновить запросы в контрольные и регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, информацию, полученную из ответов направить в адрес взыскателя; о признании незаконным и отмене постановления по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Таким образом, административный иск ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия), признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности, удовлетворению не подлежит в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 Яне ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия), признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий Е.В. Гречишникова

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2025 года.