Постановление № 5-197/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-197/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 21 сентября 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Авцина А.Е.,

при секретаре Зайцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г.Самара поступили материалы дела об административном правонарушении, в связи с нарушением ИП ФИО1 законодательства, связанного с привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что 29.06.2017г. в 9 час. 30 мин. ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина р.Узбекистан ФИО2 у., на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в границах улиц Самарская, <адрес> без соответствующего патента на работу, чем нарушил требования п.4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривал, вместе с тем, просил, в связи с тяжелым материальным положением, не применять к нему административное наказание в виде штрафа, а назначить административное наказание в виде приостановлении деятельности.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что 15.06.2017г. на основании распоряжения ГУ МВД России по Самарской области была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: г.Самара, строительство гостиницы в границах улиц: Самарская, Галактионовская, Красноармейская, которая проводилась с целью выявления нарушений положения миграционного законодательства РФ, изложенных в рапорте сотрудника УМВ ГУМВД России по Самарской области.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.06.2017г. установлено, что в присутствии понятых проведен осмотр строительного объекта, расположенного по адресу: г.Самара, строительство гостиницы в границах улиц: Самарская, Галактионовская, Красноармейская, которым установлено, что по указанному адресу осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, а именно гражданин р.Узбекистан ФИО2 у. На момент проверки данный иностранный гражданин осуществлял обшивку утеплителем фасада здания на уровне второго этажа, при этом у него отсутствовало разрешение на право осуществления трудовой деятельности на территории Самарской области.

Факт осуществления видеосъемки на основании ч.5 ст.27.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

При этом, разрешение на работу или патент у ФИО2 у. отсутствовал, следовательно, его трудовая деятельность на территории Самарской области являлась незаконной.

05.07.2017г. по факту выявленного нарушения инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения вышеуказанного правонарушения, а также виновность юридического лица ИП ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении 16 № 3181422 от 05.07.2017г. (л.д.7); объяснениями ФИО1 (л.д.12, 28), рапортом (л.д.14), распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 15.06.2017г. (л.д.15-17), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.06.2017г. (л.д.18-19), актом проверки от 29.06.2017г. (л.д.20-22), актом приема-передачи документов и сведений (л.д.29), договором подряда от 26.05.2017г. (л.д.30-33), постановлением по делу об административном правонарушении (л.д.41), протоколом об административном правонарушении (л.д.42), объяснением ФИО2 у. (л.д.43), копией миграционной карты (л.д.44), а также иными материалами дела.

Совокупностью указанных доказательств достоверно установлено, что юридическое лицо ИП ФИО1 допустило нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом учитывается характер совершенного юридическим лицом ИП ФИО1 административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем считает необходимым приостановить деятельность ИП ФИО1 сроком на 15 суток, исчисляемый с момента вынесения данного постановления.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности - сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Копию данного постановления суда для немедленного исполнения направить в ОСП Железнодорожного района г.Самара.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Авцина А.Е.