Решение № 2-3878/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-3878/2017

Дело № 2-3878/2017


Решение

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре Фаградян Д.Н.,

при участии представителя истца ФИО1 - адвоката Журавлёвой Е.В., действующей на основании ордера адвоката [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица ФИО2, представителя ответчика Администрации <адрес> ФИО7, действующей на основании доверенности [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права на включение в список граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, восстановлении на соответствующем учёте,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права на включение в список граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, восстановлении на соответствующем учёте.

В обоснование иска указано, что ФИО1 проживает в <адрес> с 1994 года. Решением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, суд возложил обязанность на Администрацию <адрес> восстановить ФИО2 составом семьи четыре человека, включая: ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в список [суммы изъяты] малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства в городе Новый Уренгой согласно дате подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени решение суда не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ брак, заключённый между ФИО1 и ФИО2, расторгнут. Истец просила признать за ней право на включение в список граждан, нуждающихся в жилом помещении на условиях социального найма по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на Администрацию <адрес> обязанность восстановить её на соответствующем учёте по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, с участием её представителя адвоката Журавлёвой Е.В.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что имеет право состоять на учёте без членов семьи, поскольку ФИО2, ФИО3, ФИО4 членами её семьи не являются. Квартирой по адресу: <адрес>, мкр. Оптимистов, <адрес> пользуется её сын ФИО4 с семьёй.

Представитель истца адвокат Журавлёва Е.В., действующая на основании ордера адвоката, на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо ФИО2 полагал иск ФИО1 подлежащим удовлетворению. Указал, что он и ФИО1 в браке не состоят, поэтому ФИО1 должна быть восстановлена в списках очерёдности с ДД.ММ.ГГГГ одна, без членов семьи.

Третьи лица ФИО4, ФИО3 о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия истца, третьих лиц ФИО4, ФИО3

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, просила в иске ФИО1 отказать. В обоснование указала, что истец ФИО1 с 2008 года является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Оптимистов, <адрес>, общей площадью 57,5 кв.м. Таким образом, истец обеспечена жилой площадью на территории <адрес>, не является нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом на территории муниципального образования <адрес>.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права граждан на жилище.

Согласно статье 7 Жилищного кодекса РФ права и обязанности участников жилищных правоотношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренными п.п. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 состоял в очереди на улучшение жилищных условий по месту жительства в <адрес> с составом семьи из четырёх человек, включая жену - ФИО1 и сыновей ФИО4, ФИО3, с момента подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между НО Фонд «Развитие ипотечного жилья», действующей от имени Департамента недвижимости муниципального образования <адрес> (продавец), и ФИО4, ФИО1, ФИО3 заключён договор купли-продажи квартиры с рассрочкой части платежа, согласно которому ФИО4, ФИО1, ФИО3 приобрели в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 57,5 кв.м., в том числе жилой площадью 30,4 кв.м. (доля в праве собственности каждого – 1/3).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут (свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом ЗАГС <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию города Новый Уренгой с заявлением о внесении изменений в состав семьи, указав, что брак с ФИО1 расторгнут, просил считать состав семьи 1 человек, приложил копию свидетельства о расторжении брака.

На основании заявления ФИО2 о внесении изменений в состав семьи, истцу была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи 1 человек

Распоряжением Администрации <адрес> [суммы изъяты]-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства в <адрес>. Из указанного списка следует, что под [суммы изъяты] в очереди состоит ФИО2 составом семьи 1 человек.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-р ФИО2 исключён из списка нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно - в связи с предоставлением жилья.

Решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма в виде изолированной комнаты, отвечающее санитарным и техническим требованиям на состав семьи один человек в черте <адрес> по нормам предоставления, действующим в <адрес>. Решение вступило в законную силу, до настоящего времени не исполнено.

Решением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ суд признал за ФИО2 право на включение в список [суммы изъяты] малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства в городе Новый Уренгой составом семьи согласно дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ, и возложил на Администрацию <адрес> обязанность восстановить ФИО2 составом семьи четыре человека, включая: ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в список [суммы изъяты] малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства в городе Новый Уренгой согласно дате подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ решение Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации <адрес> без удовлетворения.

Суды первой и апелляционной инстанции установили, что снятие ФИО2, а также членов его семьи, с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и исключение истца из списка [суммы изъяты] - малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, произведено с нарушением требований действующего законодательства.

На основании исполнительного листа серии ФС [суммы изъяты], выданного Новоуренгойским городским судом ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство [суммы изъяты]-ИП.

Распоряжением Администрации <адрес> [суммы изъяты]-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с составом семьи из четырёх человек, включая жену - ФИО1 и сыновей ФИО4, ФИО3 восстановлен в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включён согласно дате подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Распоряжением Администрации <адрес> [суммы изъяты]-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены его семьи сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и исключены из списка малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства <адрес>, на 2016 год.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в случаях утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-ЗАО "О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в ЯНАО").

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 32 ЖК РСФСР граждане подлежали снятию с регистрационного учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии с п. 1 решения Городской Думы Муниципального образования город Новый Уренгой от 28 сентября 2005 года № 64 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учётной нормы площади жилого помещения" в целях признания граждан нуждающимися улучшении жилищных условий на территории муниципального образования город Новый Уренгой установлена учётная норма площади жилого помещения в городе Новый Уренгой 12 кв.м.

В силу ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Основанием для снятия семьи Гулян с учёта послужила утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-ЗАО "О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в ЯНАО").

Так, по данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3, ФИО4 являлись собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 57,5 кв.м. на основании договора купли-продажи квартиры с рассрочкой части платежа от ДД.ММ.ГГГГ (по 1/3 в праве собственности у каждого), то есть на долю ФИО1 приходится не менее 19 кв. метров, что значительно выше учётной нормы площади жилого помещения в городе Новый Уренгой.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> уведомил ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 об исключении из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в городе Новый Уренгой.

Суд полагает, что органы местного самоуправления в порядке, установленном законом, правомерно приняли решение о снятии ФИО1 с учёта и исключении из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в городе Новый Уренгой.

При этом суд в рамках данного спора не разрешает вопрос о правах ФИО3, ФИО2, ФИО4, поскольку рассматривает спор по заявленным истцом ФИО1 требованиям на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

Кроме того, как следует из пояснений лиц, участвующих в деле и материалов дела, ФИО1 с заявлением о постановке её одной, а не в составе семьи ФИО2, на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, в установленном законом порядке не обращалась.

Учитывая изложенное, суд полагает отказать в удовлетворении иска ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова

Решение от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела [суммы изъяты] в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова

Секретарь: ФИО6