Решение № 2-1092/2019 2-1092/2019~М-295/2019 М-295/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1092/2019

Дело № 2-1092/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Гумбатовой А.М.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым ФИО5, представителя третьего лица МВД по Республике Крым ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым», третьи лица МВД по Республике Крым, Крымское линейное управление МВД РФ на транспорте о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование требований в исковом заявлении указывает, что истец с 21.08. 1996 по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел ФИО3 на различных должностях, после вхождения Крыма в состав Российской Федерации в 2014 году, все сотрудники которые изъявили желание продолжать службу в РФ продолжали работать в своих подразделениях по прежним направлениями деятельности. Истец продолжал службу в Симферопольском линейном отделе МВД России на транспорте в должности старшего инспектора лицензионно-разрешительной работы. После создания Симферопольского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, большая часть сотрудников транспортной полиции, в том числе и он, были назначены на должности 5.05. 2014 года. Согласно записи в трудовой книжке истец был уволен из органов внутренних дел ФИО3 31.03. 2014 года (приказ УМВД ФИО3 на Приднепровской железной дороге от ДД.ММ.ГГГГ № л/с)

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу на должности дежурного пункта централизованной охраны ДМОВО филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности главного специалиста пункта централизованной охраны ДМОВО филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>»

В настоящее время истец вышел на пенсию. При пересчете выслуги лет ему Симферопольским ЛО МВД России на транспорте и ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» не включен в период службы срок службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также истцу в общий стаж службы не был включен льготный характер службы, когда три месяца службы засчитываются за четыре месяца.

Согласно имеющимся документам он был уволен из органов внутренних дел ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, а принят на службу в Симферопольский ЛО МВД России на транспорте 5.05. 2014 года, у него получился перерыв в служебной деятельности, однако фактически он продолжал исполнять служебные обязанности в это время. Подтверждением того, что – как указывает истец, он служил непрерывно, может являться начисление денежного довольствия за указанный период, что подтверждается справкой главного бухгалтера Крымского ЛУ МВД России на транспорте о начислении денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05. 2014 года, а также нахождением на рабочем месте в течении указанного служебного времени, что подтверждается книгой нарядов ЛО на <адрес> УМВД ФИО3 на Приднепровской железной дороге, а также справкой-информацией от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Крымским ЛУ МВД России на транспорте, что в период службы в ОВД Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по 04.05. 2014 года он исполнял свои служебные обязанности.

С ДД.ММ.ГГГГ по 21.01. 2009 истец служил инспектором патрульной службы милиции первого взвода роты Крымской зоны батальона патрульной службы при ЛУ МВД ФИО3 на Приднепровской железной дороге, с 21.01. 2009 по ДД.ММ.ГГГГ командиром второго взвода Крымской зоны батальона патрульной службы при ЛУ МВД ФИО3 на Приднепровской железной дороге.

В соответствии с приказом МВД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Про внесение изменений в пункт 3 постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и признании утратившими силу некоторых постановлений ФИО3» в вышеуказанных подразделениях на указанных должностях прохождение службы имеет льготных характер, три месяца службы засчитывается за четыре месяца службы. Подтверждением данного факта служит копия справки УМВД ФИО3 на Приднепровской железной дороге о прохождении службы в ОВД ФИО3 и подтверждении льготной выслуги лет. Копия послужного списка МВД ФИО3 ФИО2, копии справок о доходах, о работе в УМВД ФИО3 на приднепровской железной дороге на должностях инспектора патрульной службы и командира взвода патрульной службы.

При обращении с исковым заявлением в Симферопольский ЛО МВД России на транспорте в возражении на исковое заявление истцу был дан ответ, что согласно пункту 6 Инструкции по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника, проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и предоставляется на ознакомление сотруднику.

Истец указывает, что связи с тем, что последним местом его службы является ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>», данные перерасчеты обязано осуществлять кадровое подразделение данного органа. Истец обратился в ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» для пересчета выслуги лет. Истцу был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, что на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет «общий трудовой стаж» составила 23 года, 04 месяца, 20 дней, в льготном исчислении нет. ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» не имеет законных оснований для включения периода службы (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в стаж службы, поскольку не является соответствующим компетентным органом.

С учетом уточненных требований просит обязать ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» включить в стаж службы в органах внутренних дел Российской Федерации период работы ФИО2 Витальевича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Симферопольском линейном отделе МВД на транспорте.

Обязать ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» засчитать наличие льготного стажа службы ФИО2 Витальевича в подразделениях патрульной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности инспектора патрульной службы милиции 1 взвода роты Крымской зоны батальона патрульной службы при линейном управлении МВД ФИО3 на Приднепровской железной дороге из расчета три месяца за четыре месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности командира 2 взвода Крымской зоны батальона патрульной службы при линейном управлении МВД ФИО3 на Приднепровской железной дороге из расчета три месяца за четыре месяца.

В судебном заседании истец поддержал довод иска по изложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

В судебном заседании представитель третьего лица МВД по РК суду пояснила, что в случае если будет факт прохождении службы истцом в органах внутренних дел РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и предоставлены документы, подтверждающие льготный период службы в органах внутренних дел ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при увольнении со служб в органах внутренних дел РФ возможно будет зачесть в выслугу лет для назначения пенсии данные периоды службы.

Суд заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании справки прохождения службы в органах внутренних дел ФИО3 (от ДД.ММ.ГГГГ №) период службы в вооруженных силах ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Служба в органах внутренних дел ФИО3 составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ № было создано временное штатное расписание Симферопольского ЛО МВД России на транспорте. Старший лейтенант полиции ФИО8 принят на службу в ОВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №д/с переведен в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Приказом Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №дсп-л/с «по личному составу» ФИО2 уволен со службы с ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ч. 2 ст.82 (по выслуге лет дающее право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ с правом получения пенсии.

Согласно справке Крымского ЛУ МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ, представлена информация о начислении денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшего лейтенанта инспектора отдела гражданской безопасности Симферопольского Линейного отдела МВД России на транспорте, ФИО2 действительно работал в Симферопольском Линейном отделе МВД России на транспорте в должности инспектора отдела гражданской безопасности и согласно справке получал денежное довольствие.

Согласно справке о прохождении службы в органах внутренних дел ФИО3 для подтверждения выслуги лет № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной управлением МВД ФИО3 на Приднепровской железной дороги, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения старший лейтенант милиции действительно проходил службу в органах внутренних дел ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в том числе на должностях: инспектором патрульной службы 1 взвода роты Крымской зоны батальона патрульной службы при Линейном управлении согласно приказа ЛУ на Приднепровской железной дороге от 25.12.21007 года № о/с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Командиром 2 го взвода роты Крымской зоны батальона патрульной службы при Линейном управлении на Приднепровской железной дороге согласно приказа Линейного управления на Приднепровской железной дороге от ДД.ММ.ГГГГ № о/с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды службы истца подтверждаются также личным Послужным списком ФИО2 № М-092092, заверенная копия которого согласно пояснений представителя ответчика хранится в материалах личного дела истца.

Согласно п. 1 1 Приказа внутренних дел ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностей рядового и начальствующего состава органа внутренних дел, время прохождения службы, на которой засчитывается на льготных условиях, утвержден Перечень должностей рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в изоляторах временного содержания, специальных приемниках для лиц, подданных административному аресту, подразделениях конвойной службы милиции, время прохождения службы, на которой засчитывается к выслуге лет для назначения пенсии на льготных условиях. Согласно пункту 1.2 Перечня должностей рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в подразделениях с подбиранием и транспортировкой трупов в мог, время прохождения службы, на которых засчитывается к выслуге лет для назначения пенсии на льготных условиях. Согласно п. 2.1 указанные в пунктах 1.1 и 1.2 пункта данного приказа, которые находились на службе после вступления в силу постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений к пункту 3 постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №», при этом таким работникам на льготных условиях засчитывается все время прохождения службы на соответствующих должностях. В перечень должностей рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в подразделениях патрульной службы милиции, время прохождения службы, на которой засчитывается к выслуге лет для назначения пенсии на льготных условиях входит командир взвода, инспектор патрульной службы.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 398-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей") граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, из числа лиц:

1) являвшихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, и членов их семей;

2) проходивших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу и уволенных с такой службы на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и членов их семей, за исключением граждан, указанных в пункте 1настоящей статьи.

Согласно ст.4 указанного Закона, при назначении гражданам, указанным в статье 1настоящего Федерального закона, пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пересмотру не подлежат:

1.периоды военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы и другой деятельности, включая время учебы до определения на такую службу, учтенные при назначении пенсий (в том числе на льготных условиях) в связи с прохождением гражданином военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

2. выслуга лет, исчисленная (в том числе на льготных условиях) при расчете ежемесячной надбавки (процентной надбавки) за выслугу лет на день увольнения гражданина с военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы.

В соответствии с п.п. 1,2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению социальных гарантий отдельным категориям граждан, проходящих службу на территориях Республики Крым и <адрес> военнослужащим, проходящим военную службы по контракту и по призыву в органах военного управления и воинских формированиях на территории Республики Крым и <адрес>, а также сотрудникам правоохранительных органов, имеющих специальные звания, работников органов прокуратуры, замещающим должности в указанных органах и формированиях на территориях Республики Крым и <адрес> на день принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов-Республики Крым и города федерального значения Севастополя сохраняется выслуга лет (стаж службы), исчисленный в установленном порядке на день поступления на службу в соответствующий федеральный государственный орган.

В соответствии с Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утв. приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, документы для назначения пенсии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации), увольняемым со службы, оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4, удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым» включить в стаж службы в органах внутренних дел Российской Федерации период работы ФИО4 с 01.04.2014 по 04.05.2014 года в Симферопольском линейном отделе МВД на транспорте.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым» засчитать наличие льготного стажа службы ФИО4 в подразделениях патрульной службы в период с 26.11.2007 до 21.01.2009 года на должности инспектора патрульной службы милиции 1 взвода роты Крымской зоны батальона патрульной службы при линейном управлении МВД Украины на Приднепровской железной дороге из расчета три месяца за четыре месяца, с 21.01.2009 года по 11.09.2009 года на должности командира 2 взвода Крымской зоны батальона патрульной службы при линейном управлении МВД Украины на Приднепровской железной дороге из расчета три месяца за четыре месяца.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме принято 01 июля 2019 года.