Постановление № 5-133/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 5-133/2025

Дело № 5-133/2025

УИД: 61RS0009-01-2025-002368-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 августа 2025 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Богачук М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием старшего уполномоченного по особо важным делам таможенного поста Морской порт Азов ФИО5 дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении компании <данные изъяты> (<данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ из порта <данные изъяты>

С целью совершения таможенных операций прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) теплохода <данные изъяты> перевозчиком - компанией <данные изъяты> в лице капитана указанного теплохода ФИО1 в таможенный пост <данные изъяты> посредством КПС «Совершение операций» было подано уведомление о прибытии путем представления документов и сведений, перечень которых установлен статьей 89 ТК ЕАЭС, в том числе генеральная (общая) декларация от 31.05.2025, используемая в качестве таможенной декларации на транспортное средство (далее – ТДТС), документ являющийся дополнением к генеральной (общей) декларации – заявление о припасах, перемещенных на морском судне (декларация о судовых припасах), от 31.05.2025, согласно которому на борту судна находятся товары, предназначенные для потребления членами экипажа на борту судна и поддержания теплохода в нормальном эксплуатационном состоянии.

В ходе осуществления таможенного контроля при проведении таможенного досмотра в отношении транспортного средства международной перевозки - теплохода «<данные изъяты> акт таможенного досмотра №, и применения мер по минимизации профиля риска было установлено, что среди товаров, сведения о которых были заявлены в пакете документов, составляющих уведомление о прибытии, находился незадекларированный товар, а именно: смазочный материал темно-серого цвета, густой консистенции, упакованный в одинаковые банки, изготовленные из полимерного материала серого цвета с накручивающимися крышками, изготовленными из полимерного материала желтого цвета, на банки наклеены идентичные этикетки производителя, со следующей информацией: <данные изъяты> графитная смазка, предназначена для смазывания грубых теплонагруженных механизмов, изготовитель: <данные изъяты> г., а также иная информация. Следы использования отсутствуют, общее количество банок – 7 штук. Согласно сведениям, содержащимся на информационных этикетках вес брутто одной банки с товаром составляет – <данные изъяты>, соответственно общий вес незаявленного при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС товара – графитная смазка на борту теплохода <данные изъяты> обнаруженного в ходе таможенного досмотра составляет – <данные изъяты>.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №, копия которого была вручена на руки под роспись капитану теплохода <данные изъяты> ФИО1 присутствовавшему при проведении таможенного досмотра.

Данные о вышеуказанном товаре отсутствуют в стандартных документах перевозчика.

Сведения о данных товарах (припасах) не были заявлены таможенному органу в заявлении о припасах, перемещенных на морском судне (декларация о судовых припасах), от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД №) в отношении теплохода «DIAMOND» было установлено, что на борту теплохода находятся товары – графитная смазка в количестве 5,6 кг (общее количество банок – 7 штук), сведения о которых не были заявлены таможенному органу при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в заявлении о припасах перемещенных на морском судне от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что компанией <данные изъяты> не была исполнена обязанность, возложенная «Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года», ст. 281 ТК ЕАЭС, что выразилось в недекларировании товара (припасов): графитная смазка в количестве 5,6 кг (7 банок, вес брутто каждой 800 грамм), подлежащего декларированию при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, что характеризует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель <данные изъяты> в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об АП, посредством электронной почты, что подтверждается соответствующей информацией, приобщенной к материалам дела. При этом, в расписке, приобщенной к материалам дела, указал адрес электронной почты и обязался ежедневно проверять электронный почтовый ящик (л.д. 92, 166-167).

Старший уполномоченный по особо важным делам таможенного поста Морской порт Азов ФИО5 в судебное заседание явилась, указала, что компанией «BLUE WAVE SHIPPING, INC.» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а, следовательно, она должна быть привлечена к административной ответственности.

Исследовав представленные доказательства, выслушав старшего уполномоченного по особо важным делам таможенного поста Морской порт Азов ФИО5, составившей протокол об АП, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения <данные изъяты> к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

Согласно пп. 30 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, припасами являются товары, необходимые, в том числе, для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования.

В соответствии с п. 1 ст. 281 ТК ЕАЭС перемещение припасов через таможенную границу осуществляется в соответствии с положениями главы 39 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной указанной главой, в соответствии с порядком, установленным иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

Пунктом 1 ст. 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в том числе, путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом, перевозчик представляет, в том числе декларацию о судовых припасах.

В соответствии с п. 4 ст. 282 ТК ЕАЭС таможенное декларирование припасов, выгружаемых, перегружаемых, загружаемых на борта водных и воздушных судов, прибывших на таможенную территорию Союза или убывающих с такой таможенной территории Союза, осуществляется с использованием декларации на товары.

При таможенном декларировании припасов с использованием декларации на товары в качестве такой декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция) в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

Согласно п. 7 ст. 282 ТК ЕАЭС Евразийская экономическая комиссия вправе определять особенности таможенного декларирования и совершения иных таможенных операций в отношении припасов.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

Пунктом 8 ст. 281 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларантами припасов могут выступать перевозчик, а также лица, указанные в абзацах втором - пятом подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при не заявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Судом установлено, что компания <данные изъяты> совершило действия, связанные с пересечением таможенной границы, в результате которых товар – графитная смазка «OILRIGHT» 6041, страна производства – Россия, в количестве 5,6 кг (7 банок, вес брутто каждой 800 г), подлежащий таможенному декларированию, прибыл на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в связи с чем, субъектом данного административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, является компания <данные изъяты>

Предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является графитная смазка «OILRIGHT» 6041, страна производства – Россия, в количестве 5,6 кг (7 банок, вес брутто каждой 800 г).

В ходе проведения административного расследования незадекларированный товар был отправлен на экспертизу с целью определения его рыночной стоимости.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. ФИО2-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в результате внешнего осмотра установлено, что образец представлен в потребительской упаковке – серой пластиковой банке с завинчивающейся крышкой, на поверхность которой типографским способом нанесена графическая и текстовая информация на русском и иностранном языках: «OILRIGHT / графитная смазка / 800 г / 6041/01 / … / Предназначена для смазывания грубых тяжело нагруженных механизмов (открытых шестеренчатых передач, резьбовых соединений, ходовых винтов, домкратов, рессор и др.) / … / Состав: индустриальное масло, гидратированное кальциевое мыло жирных кислот, графит / … / Изготовитель: ООО «ТЕКТРОН» … Россия / … / www.oilright.ru / ГОСТ 3333-80 / Смазка графитная / Масса брутто: 800 г / Гарантийный срок хранения – 5 лет / …». Рыночная стоимость товара – графитная смазка «OILRIGHT» 6041, страна производства – Россия, в количестве 5,6 кг (7 банок, вес брутто каждой 800 г), являющегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составила 1237,74 руб.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: копией генеральной (общей) декларации от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве ТДТС л.д. 16; копией заявления о припасах, перемещенных на морском судне, от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 17-18; копией акта таможенного досмотра № л.д. 34-37; копией объяснений капитана теплохода «DIAMOND» (ИМО 8935457) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 38; копией письма капитана теплохода «DIAMOND» (ИМО 8935457), судовладелец «BLUE WAVE SHIPPING, INC.», ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) л.д. 93; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. ФИО2-на-Дону № № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 109-115; протоколом опроса свидетеля заместителя начальника отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Азов Ростовской ФИО2 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 103-107 и другими материалами дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, а его копия ДД.ММ.ГГГГ была направлена на электронную почту, указанную в ходе проведения административного расследования.

Таким образом, материалами дела об АП доказан факт совершения <данные изъяты> административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вина в совершении данного правонарушения, в связи с чем, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Процессуальных нарушений должностным лицом при составлении протокола об АП допущено не было, при этом, о времени и месте составления протокола об АП <данные изъяты> должностным лицом был извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской (л.д. 91).

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении в ходе рассмотрения дела, не выявлено.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность «BLUE WAVE SHIPPING, INC.» и прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде наложения административного штрафа в размере 1 237, 74 руб., что составляет однократный размер стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения и определенной в вышеуказанном заключении эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. ФИО2 н/Д.

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Учитывая изложенное, графитная смазка «OILRIGHT» 6041, страна производства – Россия, в количестве 5,6 кг (7 банок, вес брутто каждой 800 г), изъятая ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия и переданная на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской ФИО2, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит конфискации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кампанию «BLUE WAVE SHIPPING, INC.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1 237 (Одна тысяча двести тридцать семь) рублей 74 (Семьдесят четыре) копеек.

Предмет административного правонарушения - графитную смазку «OILRIGHT» 6041, страна производства – Россия, в количестве 5,6 кг (7 банок, вес брутто каждой 800 г), изъятую ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия и переданную на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской ФИО2, конфисковать.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001. Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК Банк получателя – 024501901, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (номер лицевого счета) - 40№, номер казначейского счета (поле 17) – 03№, поле 104 КБК - 15№. В поле 21 указывается пятая (5) очередность платежа. В поле 105 указывается код ОКТМО 45328000. В поле 101 (статус плательщика) указывать: 30. ОБЯЗАТЕЛЬНО!!! В поле 107 платежного поручения указывать - 10000010. Назначение платежа: Штраф по делу об АП №. РОСТОВСКАЯ ФИО2». Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15№.

Оригинал платежного документа об оплате штрафа необходимо предоставить в Азовский городской суд <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае несвоевременной оплаты штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись)

(копия верна) судья Богачук М.Е.