Постановление № 5-756/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-756/2020

Дело №5-756/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 3 июля 2020 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Смелянец А.В.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего в Санкт-Петербурге без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в том, что он 03.07.2020 в 13:10, находясь по адресу: Санкт-Петербург, Чкаловский пр., д.60, являясь иностранным гражданином, был установлен пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорт иностранного гражданина, миграционная карта), в нарушение ч.1 ст.10 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также, являясь иностранным гражданином, находясь в городе федерального значения Санкт-Петербурге, был установлен как уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по окончании отведенного законом срока пребывания иностранного гражданина, предусмотренного п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно с 25.09.2017 по настоящее время,

то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что является гражданином Республики Узбекистан, своевременно не выехал из РФ, поскольку имел долги. Паспорт им утрачен в мае 2020 года, однако обратиться в консульство не удалось из-за введенных ограничений в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №004948 от 03.07.2020;

- протоколом ДЛ САП №1792 от 03.07.2020, согласно которому ФИО2 был доставлен в 18 отдел полиции в связи с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов иностранного гражданина (паспорт, миграционная карта, бланк уведомления о регистрации) и в пребывании на территории РФ по окончании отведенного законом срока, с 25.09.2017 по настоящее время;

- рапортом сотрудника полиции <ФИО>4, согласно которому ФИО2, гражданин Узбекистана, выявлен 03.07.2020 в 13 час. 10 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Чкаловский пр., д.60, без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации, и по окончании отведенного законом срока пребывания на территории РФ;

- заключением об установлении личности ФИО2 по результатам проверки по АС ЦБДУИГ ФМС России;

- сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО2 прибыл на территорию РФ 27.06.2017;

- объяснениями ФИО2 в судебном заседании, изложенными выше.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются: паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

При этом согласно ст.2 указанного Закона иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Ст.10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п.10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 №413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он на момент задержания 03.07.2020 в городе федерального значения Санкт-Петербурге не имел паспорта и миграционной карты, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, по истечении срока пребывания 25.09.2017 территорию Российской Федерации не покинул, от выезда уклонился, чем нарушил вышеуказанные требования закона.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2 допустил указанное нарушение также отсутствием при нем отрывной части бланка временной регистрации. Вместе с тем, требованиями закона наличие отрывной части бланка временной регистрации обязательным не является, в связи с чем судом указание на данный документ при описании события административного правонарушения исключается как необоснованное.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень тяжести и форму вины ФИО2, а также его личность и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

Согласно п. «б» ст.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 №274 (ред. от 15.06.2020) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в связи с чем обязательное дополнительное наказание в виде выдворения не подлежит применению в отношении ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО),

ИНН: <***>,

КПП: 784201001,

КБК 188 1 16 01 181019 000140

Номер счета получателя платежа 40101810200000010001,

БИК 044030001,

ОКТМО 40392000,

УИН 1888 0478 2001 400 49484

Наименование платежа: Административный штраф 18 отдел полиции

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья