Решение № 2А-233/2018 2А-233/2018 ~ М-235/2018 М-235/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-233/2018

Дело № 2а-233/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего - судьи Сорокиной О.В., при секретаре Антоновой В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Прокурора Железнодорожного района г. Рязани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г. Рязани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Шиловский районный суд Рязанской области с названным административным иском и просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, (дата) рождения, по водительскому удостоверению № от (дата) категории «А,В,С», выданному РЭГ ГИБДД МОМВД России «Шиловский». Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований законодательства о безопасности дорожного движения был выявлен факт наличия действующего водительского удостоверения у лица, имеющего заболевание <данные изъяты> В ходе проверки установлено, что (дата) РЭГ ГИБДД МОМВД России «Шиловский» ФИО1 было выдано водительское удостоверение № категории «А,В,С». С (дата) ФИО1 состоит на учете в ГБУ РО <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>, что является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В связи с чем, ФИО1, страдающий заболеванием <данные изъяты> в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Прокурор Железнодорожного района г. Рязани, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте Шиловского районного суда Рязанской области в соответствии со ст.ст.14,16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что (дата) ФИО1 РЭГ ГИБДД МОМВД России «Шиловский» в связи с заменой с истечением срока действия, было выдано водительское удостоверение № категории «А,В,С», действующее до (дата).

Согласно сведениям, представленным Государственным бюджетным учреждением Рязанской области <данные изъяты> на запрос суда (исх.№ от (дата)) ФИО1, (дата) рождения, состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с (дата) с диагнозом: <данные изъяты> Данных, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания более трех лет (согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ") в настоящее время не установлено.

Указанные обстоятельства, кроме перечисленных выше, подтверждаются другими письменными доказательствами, а именно: сведениями УГИБДД о выдаче водительского удостоверения ФИО1 (исх. № от (дата)); справкой, выданной отделом адресно-справочной работы УФМС России по Рязанской области (дата) о месте регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>; сведениями <данные изъяты>, представленными на запрос прокураторы Железнодорожного района г. Рязани о том, что ФИО1, (дата) рождения, с (дата) состоит на учете в диспансере с диагнозом: <данные изъяты> и у него имеются противопоказания к управлению ТС; амбулаторной картой ФИО1; сведениями РЭГ ГИБДД МОМВД России «Шиловский», представленными на запрос суда (исх.№ от (дата)).

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях <данные изъяты> возможно лишь при стойкой ремиссии.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания <данные изъяты>" является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях <данные изъяты> только при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Ремиссией после лечения <данные изъяты> является воздержание от приема <данные изъяты> а стойкой ремиссией - выздоровление.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (Письмо Минздрава России от 27 апреля 2015 года N 14-2/2017686 "О медицинских ограничениях к управлению транспортным средством и владению оружием").

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии на настоящее время, суду не представлено. Напротив, из представленных в материалы дела документов достоверно подтверждается, что он стоит на учете в Государственном бюджетном учреждении Рязанской области <данные изъяты> с (дата) с диагнозом: <данные изъяты>. А как указывалось выше, водители категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Перечней медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средство, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, суд приходит к выводу о том, что управление транспортными средствами ФИО1 в настоящее время противопоказано, и наличие у него указанного ограничения для осуществления данного вида деятельности препятствует безопасному управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем, имеются правовые основания для прекращения действия права управления транспортными средствами административного ответчика.

При таких обстоятельствах судом достоверно установлено о наличии у ответчика ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с чем, заявленные требования Прокурора Железнодорожного района г. Рязани суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Рязани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, (дата) рождения, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № от (дата), категории «А,В,С», выданному РЭГ ГИБДД МОМВД России «Шиловский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение одного месяца со дня принятия настоящего решения суда

Судья: