Решение № 2-1412/2020 2-1412/2020~М-737/2020 М-737/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-1412/2020

Гр. дело __

__

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Пащенко Т.А.

при ведении протокола помощником судьи Лангер Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Гранат» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, просит обязать ответчика разместить в единой информационной системе жилищного строительства в отношении многоквартирного жилого дома ...

разрешение на строительство;

документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок;

проектную декларацию;

заключение Министерства строительства Новосибирской области о соответствии ООО «Гранат» и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении мнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

проект договора участия в долевом строительстве;

промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за xx.xx.xxxx год;

фотографии строящегося объекта;

градостроительный план земельного участка;

схему планировочной организации земельного участка, выполненную соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему;

документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика;

сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номеpa такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер).

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой Новосибирского района проведена проверка соблюдения ООО «Гранат» законодательства в сфере участия граждан в долевом строительстве многоквартирных жилых домов.

В ходе проверки установлено, что ООО «Гранат» осуществляет деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома __ расположенного по адресу: xx.xx.xxxx

Строительство многоквартирного дома __ осуществляется на основании разрешения на строительство от xx.xx.xxxx __ __ (внесение изменений в разрешение на строительство от xx.xx.xxxx __, выданное администрацией Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области).

ООО «Гранат» осуществляет строительство указанного дома на земельном участке с кадастровым __ который принадлежит застройщику на праве собственности.

До настоящего времени указанный жилой дом не введен в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые дательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) защитник, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 настоящего Федерального закона, информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

Согласно ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать следующую информацию:

разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 настоящего федерального закона;

документы, указанные в пунктах 1, 3, 5 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

проектная декларация;

заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона;

проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона

условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 настоящего Федерального закона в случае размещения таких средств на счетах эскроу;

документы, указанные в части 5 статьи 3 настоящего Федерального закона;

фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с Привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания);

градостроительный план земельного участка;

10) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном не земельного участка, с обозначением места размещения объектаьного строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон вия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

11) документ, содержащий информацию о расчете размера денежных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика;

сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

извещение о начале строительства, реконструкции объекта капельного строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);

иная информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ информация, указанная в пунктах 2, 3, 5, 6, 8 - 10, 13 части 2 настоящей статьи, раскрывается застройщиком в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с лечением денежных средств участников долевого строительства.

Согласно ч. 3 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ информация, указанная в части 2 настоящей статьи, подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 настоящего Федерального закона, в течение пяти рабочих дней после дня получения заключения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона. Фотографии, указанные в пункте 8 части 2 настоящей и, подлежат размещению в указанной системе ежемесячно. Сведения, указанные в пункте 11 части 2 настоящей статьи, подлежат размещению застройщиком в указанной системе на ежеквартальной основе одновременно с размещением информации, предусмотренной частью 5 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим федеральным законом, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 настоящего федерального закона, в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений.

Согласно ч. 1 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ единая информационная система жилищного строительства - система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве, а также иной информации, связанной с жилищным строительством (далее - система).

В соответствии с ч. 3 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ информация, содержащаяся в системе, является открытой и общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с Законодательством Российской Федерации. Доступ застройщиков, контролирующего органа, уполномоченного органа к закрытой части указанного в настоящей части сайта может осуществляться, в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Постановлением Правительства РФ от 25.09.2018 __ «Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен сайт https://наш.дом.рф/ в качестве адреса сайта единой Информационной системы жилищного строительства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ застройщики обязаны размещать в системе информацию, раскрытие которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Проверкой установлено, что ООО «Гранат» не исполнена обязанность по размещению в системе вышеуказанной информации в отношении многоквартирного жилого дома __ расположенного по адресу: ..., п. Приобский, Кудряшовский сельсовет, Новосибирский район, Новосибирская область.

Участие в долевом строительстве многоквартирных домов является способом реализации права каждого гражданина на жилище, гарантированного Конституцией Российской (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).

Неисполнение ООО «Гранат» обязанности по размещению в системе информации, раскрытие которой предусмотрено настоящим Федеральным законом в отношении многоквартирного жилого дома № ..., а также правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором осуществляется строительство указанного дома, нарушает права участников долевого строительства и неопределенного круга лиц (потенциальных участников долевого строительства в указанном объекте).

В судебном заседании помощник прокурора Заельцовского района г. Новосибирска ВАП поддержала исковые требования и доводы иска в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен xx.xx.xxxx

Суд, выслушав представителя процессуального истца, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. ч. 1,2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

Застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать следующую информацию:

1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона;

2) документы, указанные в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

3) проектная декларация, в том числе с внесенными в нее изменениями;

4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона;

5) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона;

6) утратил силу. - Федеральный закон от 13.07.2020 N 202-ФЗ;

7) документы, указанные в части 5 статьи 3 настоящего Федерального закона;

8) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания);

9) градостроительный план земельного участка;

10) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

11) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика;

12) сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

13) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

14) сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);

15) иная информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом.

Информация, указанная в пунктах 2, 6, 8 - 10, 13 части 2 настоящей статьи, раскрывается застройщиком в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства (ч. 2.1).

Информация, указанная в пунктах 1, 2, 6, 9 - 11 части 2 настоящей статьи, подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства до направления на государственную регистрацию первого договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (ч. 3).

Информация, указанная в пунктах 12, 13, 14 части 2 настоящей статьи, подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства не позднее трех рабочих дней со дня наступления соответствующего события (ч. 3.1).

Изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений (ч. 4).

Согласно ч. 1 ст. 23.3 указанного ФЗ РФ, единая информационная система жилищного строительства - система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве, а также иной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в системе, является открытой и общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Доступ к закрытой части системы может осуществляться в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ч. 3).

Застройщики обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (ч. 4).

Постановлением Правительства РФ от 25.09.2018 __ "Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" установлен адрес сайта https://наш.дом.рф/ в качестве адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судом установлено следующее:

ООО «Гранат» осуществляет деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства, для строительства многоквартирного дома __ расположенного по адресу: ... __

Строительство многоквартирного дома __ осуществляется на основании разрешения на строительство от __ __ __ (внесение изменений в разрешение на строительство от xx.xx.xxxx __ выданное администрацией Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области) (__

ООО «Гранат» осуществляет строительство указанного дома на земельном участке с кадастровым __ который принадлежит застройщику на праве собственности __

Как следует из доводов иска, материалов дела __) и в ходе рассмотрения дела не оспорено, ООО «Гранат» не исполнена обязанность по размещению в единой информационной системе жилищного строительства указанной в иске информации в отношении многоквартирного жилого дома __ расположенного по адресу: ....

xx.xx.xxxx прокурором Новосибирского района Новосибирской области в адрес директора ООО «Гранат» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в отношении не размещения в ЕИСЖС информации в отношении указанного многоквартирного дома.

Постановлением __ по делу об административном правонарушении от xx.xx.xxxx., вынесенного заместителем министра строительства Новосибирской области по факту не размещения в ЕИСЖС проектной декларации в отношении указанного объекта строительства директор ООО Гранат» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ (л.д. 39-43).

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Участие в долевом строительстве многоквартирных домов является способом реализации конституционного права граждан на жилище.

Неисполнение ООО «Гранат» обязанности по размещению в единой информационной системе жилищного строительства информации, раскрытие которой предусмотрено Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, в отношении многоквартирного жилого дома __ по адресу: ... также правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором осуществляется строительство указанного дома, нарушает права участников долевого строительства, неопределенного круга лиц.

На основании указанных норм закона и нормативно-правовых актов, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, по правилам требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Гранат» разместить в единой информационной системе жилищного строительства в отношении многоквартирного жилого дома ...

...

документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок;

проектную декларацию;

заключение Министерства строительства Новосибирской области о соответствии ООО «Гранат» и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении мнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

проект договора участия в долевом строительстве;

промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за xx.xx.xxxx год;

фотографии строящегося объекта;

градостроительный план земельного участка;

схему планировочной организации земельного участка, выполненную соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему;

документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика;

сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номеpa такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены решением, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Судья подпись Пащенко Т.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 06.08.2020.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ Заельцовского районного суда г.Новосибирска.