Решение № 2А-1144/2025 2А-1144/2025~М-357/2025 М-357/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2А-1144/2025

21RS0024-01-2025-000572-28

Дело № 2а-1144/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2025 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Атласкиной А.В., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Максимовой И.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами. Свои требования административный истец мотивировал тем, что по результатам проверки установлено, что ФИО2, имеющая водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М», состоит на диспансерном наблюдении в БУ «<данные изъяты>» Минздрава Чувашии с диагнозом: «<данные изъяты>». Согласно информации Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик, страдающая заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> Максимова И.В. требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, вновь привела их суду.

Административный ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом, в суд не явилась, обеспечив явку представителя.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований не возражала, суду пояснила что ее дочь ФИО2 в настоящее время находится дома, проходила стационарное лечение в БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии в январе 2025 года.

Заинтересованные лица Управление Государственной инспекция безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике, БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили. Судом решен вопрос о рассмотрении дела без участия заинтересованных лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F 20).

С 5 декабря 2022 г. введен в действие Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 № 3759-р, в пункте 1 которого значатся заболевания: органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды по МКБ-10 F00 - F09.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 27 вышеприведенного Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта РФ (пункт 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (пункт 3).

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

С учетом вышеприведенных норм права, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение <данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщениям БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит под диспансерном наблюдением врача-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты> Сведений о стойкой ремиссии у ФИО2 не имеется. Имеющееся у ФИО2 психическое расстройство входит в перечень противопоказаний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Результатов прохождения административным ответчиком стационарной судебно-психиатрической экспертизы не имеется и административным ответчиком не представлено.

Доказательств снятия ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не имеется. Отсутствие указанного заключения свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд признает их достаточными для установления обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона о безопасности дорожного движения, направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов в области дорожногодвижения.

При изложенных обстоятельствах, поскольку у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, а значит управление транспортным средством ФИО2 противопоказано, что подтверждено документально, следовательно, действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

На основании пункта 25 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утв. приказом МВД России от 02.05.2023 № 264, в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется:

– главным управлением по обеспечению БДД МВД РФ и ЦСН БДД МВД России - на территории Российской Федерации;

– территориальными органами МВД России на региональном уровне - в пределах соответствующих субъектов РФ;

– территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне.

МРЭО Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике обладает полномочиями по внесению в базу Госавтоинспекции (МРЭО Госавтоинспекции и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.

При установленных в ходе разбирательства обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч. 3 ст. 46, ч. 2 ст. 56, ст. 157, ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, проживающей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М» на основании водительского удостоверения серии и номера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

После вступления решения суда в законную силу направить копию решения в Управление Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике для внесения в базу Госавтоинспекции (МРЭО Госавтоинспекции и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права Дубровской Светланы Сергеевнына управление транспортными средствами.

Решение суда может быть обжаловано в Верховый суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 10.04.2025.

Судья А.В. Мартьянова