Решение № 2-2141/2017 2-2141/2017~М-1794/2017 М-1794/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-2141/2017

Дело 2-2141/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

*** 21 августа 2017 года

Ленинский районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Шелухановой С.П.,

при секретаре Сухоруковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по *** и *** о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1, имея стаж работы с тяжёлыми условиями труда, *** обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением комиссии пенсионного фонда *** *** от *** в назначении данной пенсии было отказано, а в специальный стаж не включены периоды работы:

с 08.08.1986 г. по 31.07.1988 г. в качестве мастера механизированной колонны *** треста «*** так как Списком *** производств, цехов, профессий и должностей…, утвержденным постановлением ФИО2 от *** *** предусмотрена должность мастера на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых, и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций (раздел XXIX). Согласно архивной справки *** от ***, выданной МБУ «Муниципальный архив городского округа ***, ФИО1 значится в должности мастера, документально не подтверждается выполнение работы на новом строительстве зданий и сооружений. Списком *** от *** *** предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ», занятый на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII позиция 22901006-23419);

с 03.05.2001 г. по 31.12.2001 г., с 26.01.2002 г. по 31.12.2002 г., с 07.01.2003 по 30.01.2004 г.- в качестве прораба в ***»; с 02.02.2004 г. по 31.12.2004 г., с 26.04.2005 г. по 31.12.2005 г., с 23.01.2006 г. по 10.09.2007 г.- в качестве прораба в ***», так как согласно сведений отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления, наблюдательные дела ***» не формировались, организации для определения права работников на досрочное пенсионное обеспечение не обращались. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ;

с 11.09.2007 г. по 31.12.2008 г. – в качестве прораба в ***»; с 01.10.2009 г. по 15.06.2011 г.- в качестве прораба в ***», так как документально не подтверждается полная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, что предусмотрено Списком *** от *** ***.

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратился в суд с иском о включении, по уточненным требованиям, выше указанных периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии с понижением возраста с ***.

В обоснование иска истец указал, что он работал на должностях, предусмотренных действующими в соответствующие периоды Списками, что подтверждается записями в его трудовой книжке.

В судебном заседании истец требования поддержал, пояснив, то во все спорные периоды он работал прорабом и мастером на новом строительстве, на таких новых строительных объектах как: строительство жилых домов в поселке «Комсомольский», на ***, а также «Бизнес-Центр» в ***.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В силу требований ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от ***г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от *** N10.

При этом время выполнявшихся до *** работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от *** N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от *** N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от *** N1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от *** N3/235.

Однако указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от *** N81-В11-9, а также в письме Пенсионного фонда РФ от ***, в соответствии с которым, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением ФИО2 от 22.08.1956г. N 1173 или постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ***, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с разделом ХХIХ "Строительство зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N2 от 22.08.1956г. N1173 предоставлено мастерам (десятникам) и прорабам.

Основным документом при назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в "особых" условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

Из записей в трудовой книжки следует, что истец с 08.08.1986 г. был принят на работу в мехколонну *** треста «***» в качестве мастера. Указанная организация 25.04.1988 г. реорганизована в строительное управление «*** о чем свидетельствует запись *** трудовой книжки (л.д.14).

Как видно из трудовой книжки истца, наименование должности в спорный период соответствуют требованиям вышеуказанного Списка от 1956 г.

Вместе с тем, в самом наименовании раздела ХХIХ Списка N 2 содержится перечень строительных объектов, на которые он распространяется, поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется мастерам и прорабам, занятым на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых, транспорта и связи зданий и сооружений, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Истец в подтверждение его работы в организациях и на должностях, отвечающих требованиям Списка, предоставил в дело исторические сведения (л.д.76) из общедоступной сети «Интернет» о том, что СУ «*** существует с 1975 года в составе Воронежского треста союзного значения «*** Данный трест являлся крупной строительно-монтажной организацией, осуществляющую строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение тепловых и атомных электростанций, а также строительство объектов социально-культурного назначения.

Таким образом, суд считает, что в спорный период работа истца соответствовала требованиям раздела ХХIХ Списка N 2, что является основанием для включения в специальный страховой стаж периода работы с. 08.1986 г. по 31.07.1988 г. в качестве мастера механизированной колонны *** треста «***

В подтверждение соответствия его работы указанному Списку в период работы в качестве прораба *** истец в материалы дела представил справку *** от ***, выданную *** (л.д.73) по форме льготной, из которой следует, что во все спорные периоды истец работал в указанной организации в качестве прораба с пятидневной рабочей неделей с полным рабочим днем на строительстве зданий и сооружений.

Содержание указанной справки ответчиком не оспорено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о включении в специальный страховой стаж периодов работы истца в качестве прораба в *** с 03.05.2001 г. по 31.12.2001 г., с 26.01.2002 г. по 31.12.2002 г., с 07.01.2003 по 30.01.2004 г.

В подтверждение работы на должности и в организации и на должности, соответствующих Списку в период с 02.02.2004 г. по 31.12.2004 г., с 26.04.2005 г. по 31.12.2005 г., с 23.01.2006 г. по 10.09.2007 г.- в качестве прораба в ООО «*** в материалы дела представлены: справка о заработной плате от *** *** за период с 2004 по 2007 г. (л.д.87), подтверждающая занятость истца, а также выписка из ЕГРЮЛ (л.д.100), из содержания которой следует, что основным видом деятельности организации является строительство зданий и сооружений.

Сведений о иных периодах, в течение которых истец работал в должностях, предусмотренных Списком, не полный рабочий день, в дело не представлено.

Установленные обстоятельства являются основанием для включения вышеназванных периодов в специальный страховой стаж.

Наряду с изложенным, в специальный страховой стаж истца по решению пенсионного фонда не были включены периоды работы с 11.09.2007 г. по 31.12.2008 г. – в качестве прораба в ООО «***»; с 01.10.2009 г. по 15.06.2011 г.- в качестве прораба в ***

Как следует из материалов дела, таких как: справки *** от марта 2017 г. (л.д.59), информационных выписок из общедоступной сети «Интернет» (л.д.62, 70) выписок из ЕГРЮЛ (л.д.108, 120) основным видом деятельности указанных организаций являлось строительство жилых и нежилых зданий.

Указанный сведения подтверждают доводы истца о том, что на протяжении всех спорных периодов он работал в качестве прораба и мастера на новом строительстве, имеющиеся отпуска без сохранения заработной платы при подсчете специального стажа учтены, что ответчиком не оспаривается.

Помимо изложенного, другим основанием для отказа в зачете в страховой стаж периодов работы явилось непредставления работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета о стаже истца на соответствующих видах работы.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона от *** № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех липах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы. Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Следовательно, обязанность по предоставлению сведений о страховом (трудовом) стаже в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Возникновение права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при представлении сведений в Пенсионный фонд о трудовом (страховом) стаже, работодатель не указал на особые условия труда своих работников. Данные обстоятельства не могут служить основанием для лишения права, предусмотренного ст.39 Конституции РФ, т.е. права на социальное обеспечение, гарантируемое государством.

В судебном заседании ответчик не оспаривал, что с учетом спорных периодов истец имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии с понижением возраста, что с учетом требований ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» является основанием для назначения страховой пенсии с ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный страховой стаж периоды работы

с 08.08.1986 г. по 31.07.1988 г. в качестве мастера механизированной колонны №95 треста «***

с 03.05.2001 г. по 31.12.2001 г., с 26.01.2002 г. по 31.12.2002 г., с 07.01.2003 по 30.01.2004 г.- в качестве прораба в ***

с 02.02.2004 г. по 31.12.2004 г., с 26.04.2005 г. по 31.12.2005 г., с 23.01.2006 г. по 10.09.2007 г.- в качестве прораба в ***

с 11.09.2007 г. по 31.12.2008 г. – в качестве прораба в ООО «Новострой»;

с 01.10.2009 г. по 15.06.2011 г.- в качестве прораба в ООО «Экодом ЭнергоИнвест»

Обязать ГУ-УПФ РФ в *** и *** назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.П.Шелуханова

Мотивированное решение составлено ***.

Судья С.П.Шелуханова