Решение № 2-662/2018 2-662/2018 ~ М-452/2018 М-452/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-662/2018

Дело №2-662/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 03 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Крысиной З.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Поляевой Ю.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании ордера №555 от 27 февраля 2018 года,

ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа включить в специальный стаж периода работы, периода службы, возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы, периода службы, обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа включить в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов, обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №9597/18 от 25 января 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом заявления об уточнении исковых требований просит суд признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №№9597/18 от 25 января 2018 года в части отказа во включении периода работы с 01 января 1992 года по 31 марта 1993 года в качестве электросварщика 4 разряда на Саранском хозрасчетном строительном участке треста «Центрэнергострой», периода службы в Вооруженных силах СССР с 29 октября 1982 года по 06 декабря 1984 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить период работы с 01 января 1992 года по 31 марта 1993 года в качестве электросварщика 4 разряда на Саранском хозрасчетном строительном участке треста «Центрэнергострой», период службы в Вооруженных силах СССР с 29 октября 1982 года по 06 декабря 1984 года, в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 07 февраля 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №9597/18 от 25 января 2018 года.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - УПФ РФ в г.о. Саранск №9597/18 от 25 января 2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По решению пенсионного органа продолжительность специального стажа работы истца составляет 9 лет 4 месяца 25 дней, при необходимом наличии стажа на соответствующих видах работы не менее 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж ответчиком не засчитан следующий спорный период: с 01 января 1992 года по 31 марта 1993 года в качестве электросварщика 4 разряда на Саранском хозрасчетном строительном участке треста «Центрэнергострой», поскольку в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделом XXXIII, позицией 23200000-19906 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки.

Суд считает, что решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N 9597/18 от 25 января 2018 года об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным и подлежит отмене по следующим мотивам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются, в том числе, электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно диплома Б №683587 ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался про профессии «электросварщик ручной сварки», по окончании обучения присвоена квалификация по профессии «электросварщик ручной сварки третьего разряда».

Согласно свидетельству №16 ФИО1 с 05 марта 1984 года по 03 сентября 1984 года обучался по специальности «сварщик ручной электродуговой сварки». Решением квалификационной комиссии ФИО1 присвоена квалификация «сварщик ручной электро-дуговой сварки четвертого разряда».

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункту 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года №369/16-52, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 01 февраля 1987 года принят в порядке перевода электросварщиком в Саранский хозрасчетный строительный участок треста «Центрэнергострой». В указанном предприятии на указанной должности ФИО1 работал по 31 марта 1993 года включительно.

Согласно архивной справке от 26 февраля 2018 года, выданной ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» в документах архивного фонда ОАО «Центрэнергострой», в приказах по личному составу имеются сведения о работе ФИО1, а именно приказ №17 по филиалу «МордовТЭЦстрой» ОАО ЦЭС от 05 апреля 1995 года, согласно которого ФИО1 уволен с должности электросварщица руной сварки пятого разряда, с 05 апреля 1995 года по собственному желанию. Приказы по личному составу за 1985 год на хранение не поступали и местонахождение их архиву неизвестно.

Работа ФИО1 с 01 января 1992 года по 31 марта 1993 года в качестве электросварщика 4 разряда на Саранском хозрасчетном строительном участке треста «Центрэнергострой» подтверждается также сведениями, содержащимися в личной карточке №72.

Спорный период работы истца подтверждается также результатами судебной экспертизы условий труда, проведенной Отделом охраны, государственной экспертизы условий труда и развития социального партнерства Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия. Согласно Заключения №15-С/18 государственной экспертизы условий труда условия труда ФИО1 в период работы с 01 января 1992 года по 31 марта 1993 года в качестве электросварщика 4 разряда на Саранском хозрасчетном строительном участке треста «Центрэнергострой» относятся к особым условиям труда. По своему характеру выполняемая ФИО1 работа в указанный период соответствовала работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовала характеристике работ по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной разделом XXXIII позицией 23200000-19906 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, при условии подтверждения его постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных данным списком либо подготовкой к ним, в течение полного рабочего дня.

С учетом того, что выводы эксперта мотивированы, основаны на анализе имеющихся в материалах дела документов о трудовой деятельности истца в спорные периоды, оснований не согласиться с выводом эксперта у суда не имеется, поэтому данное заключение судом принято во внимание.

Занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня подтверждается, в том числе, следующим. Согласно справке уточняющей характер, выданной Филиалом «МордовТЭЦстрой» ОАО «Центрэнергострой», ФИО1 работал полный рабочий день электросварщиком ручной сварки в период с 05 марта 1985 года по 05 апреля 1995 года. При этом отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, прочих отвлечений от основной работы, работы с сокращенным (неполным рабочим) днем, периодов работы в режиме неполной рабочей недели, совместительства с основной деятельностью за период работы ФИО1 не было.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом вышеназванных правовых норм и нормативных актов, а также оценки имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 01 января 1992 года по 31 марта 1993 года в качестве электросварщика 4 разряда на Саранском хозрасчетном строительном участке треста «Центрэнергострой» подлежит включению в специальный стаж истца, в связи с занятостью последнего на работах, предусмотренных Списком N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Относительно включения в специальный стаж период службы истца в рядах Вооруженных сил СССР суд считает необходимым изложить следующее.

Согласно военного билета НП №7920375 истец ФИО1 проходил службу в рядах Вооруженных сил СССР в период с 29 октября 1982 года по 06 декабря 1984 года.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.09.1972 г. N 590, действовавшего до 1990 года, служба в составе Вооруженных сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях или льготных размерах.

Этим положением установлено, что при назначении на льготных условиях или льготных размерах пенсии по старости или инвалидности рабочим и служащим, работающих на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в подпункте "К" (служба в составе Вооруженных сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии к работе, которая предшествовала либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Следовательно, поскольку в ответчиком период работы истца, последовавший после службы в Армии, а именно период с 05 марта 1985 года по 31 октября 1985 года, с 02 ноября 1985 года по 05 января 1987 года в качестве электросварщика в Строительном управлении Сормовской ТЭЦ, засчитан ответчиком в специальный стаж истца, то период службы в рядах Вооруженных сил СССР с 29 октября 1982 года по 06 декабря 1984 года, должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, с учетом совокупности представленных суду доказательств, суд считает возможным удовлетворить требование истца ФИО1 о включении периода работы с 01 января 1992 года по 31 марта 1993 года в качестве электросварщика 4 разряда на Саранском хозрасчетном строительном участке треста «Центрэнергострой», периода службы истца в рядах Вооруженных сил СССР в период с 29 октября 1982 года по 06 декабря 1984 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На момент обращения в ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлениемоназначениидосрочнойстраховойпенсиипо старости (12 января 2018 года), истец ФИО1 не достиг возраста 55 лет. Между тем, 07 февраля 2018 года истцу исполнилось 55 лет, при с этом учетом наличия требуемого специального стажа, у истца 07 февраля 2018 года возникло право наназначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исковое заявление оплачено ФИО1 государственной пошлиной в размере 300 рублей в соответствии с чеком-ордером от 14 февраля 2018 г.

В силустатьи98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренныхчастьювторойстатьи96 указанного Кодекса.

Согласностатье88Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая, что требования истца ФИО1 оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом третьимпунктапервогостатьи333.19Налогового кодекса Российской Федерации, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясьстатьями194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа включить в специальный стаж периода работы, периода службы, возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы, периода службы, обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №9597/18 от 25 января 2018 года в части отказа во включении периода работы с 01 января 1992 года по 31 марта 1993 года в качестве электросварщика 4 разряда на Саранском хозрасчетном строительном участке треста «Центрэнергострой» в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить период работы с 01 января 1992 года по 31 марта 1993 года в качестве электросварщика 4 разряда на Саранском хозрасчетном строительном участке треста «Центрэнергострой», период службы истца в рядах Вооруженных сил СССР в период с 29 октября 1982 года по 06 декабря 1984 года в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 07 февраля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия З.В. Крысина

Справка.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 мая 2018 года.

Судья З.В.Крысина