Решение № 2А-2533/2019 2А-2533/2019~М-2418/2019 М-2418/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-2533/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кутергиной Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лужбиной А.В.,

с участием:

- пом.прокурора Завьяловского района УР Варламова Д.М.

- представителя административного истца Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ «Отдел МВД России по Завьяловскому району» обратилось в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО3 административные ограничения, увеличив количество явок в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания до 3 раз в месяц, установления запрета выезда за район проживания, если это не связано с трудоустройством, установления запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

В обоснование заявления указано, что ФИО3 состоит на учете в Отделе «Завьяловский» на основании решения Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении него установлены административный надзор на срок 3 года, и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, запрета выезда за пределы УР без разрешения территориального ОВД по месту проживания. ФИО3 в последнее время совершил ряд административных правонарушений.

Представитель административного истца – Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» ФИО2 административный иск поддержала по изложенным в нём доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав доводы представителя административного истца, мнение помощника прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, определяет Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту также – ФЗ «Об административном надзоре»).

Задачами административного надзора являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений совершеннолетними лицами, освобождёнными из мест лишения свободы и имеющими неснятую или непогашенную судимость, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ).

Административный надзор в отношении таких лиц устанавливается при наличии определённых условий и оснований, перечисленных в ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», на срок, предусмотренный ст. 5 данного Федерального закона, который в соответствии с ч. 3 ст. 4 этого же закона может быть дополнен административными ограничениями с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании, решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, предназначенного для проживания с 22.00 до 06.00 часов в нерабочее время; запрета выезда за пределы Удмуртской Республики без разрешения территориального ОВД по месту проживания.

В настоящее время ФИО3 состоит на учёте в ГУ «Отдел МВД России по Завьяловскому району».

Административный истец просит о дополнении в отношении ФИО3 ранее установленных административных ограничений обязательной явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, установления запрета выезда за район проживания, если это не связано с трудоустройством, установления запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

По правилам ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно информации ГУ «Отдел МВД России по Завьяловскому району» в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку материалами дела подтверждается, что в декабре 2018 года, июне 2019 года ФИО3 во время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд, исходя из обстоятельств дела, данных о личности и поведении ФИО3, полагает заявление Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> ранее возложенные административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания до трех раз в месяц, установления запрета выезда за район проживания, если это не связано с трудоустройством, установления запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через суд, вынесший решение, в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Кутергина Т.Ю.