Решение № 2А-381/2024 2А-381/2024~М-261/2024 М-261/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2А-381/2024

УИД 23RS0035-01-2024-000392-16

К делу № 2а-381/2024


Решение

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 02.07.2024 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Некрут К.А., при секретаре судебного заседания Зуенковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края о признании незаконным отказа администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края от 28.02.2024 года о внесении изменений в постановление главы администрации Незамаевского сельсовета Новопокровского района Краснодарского края № 62 от 07.09.1993 года и возложении обязанности на административного ответчика внести изменения в указанное постановление о передаче ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 обратилась в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края. Согласно уточненным исковым требованиям просила признать незаконным отказ администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края от 28.02.2024 года во внесении изменений в постановление главы администрации Незамаевского сельсовета Новопокровского района Краснодарского края № 62 от 07.09.1993 года и обязать административного ответчика внести изменения в постановление главы администрации Незамаевского сельсовета Новопокровского района Краснодарского края № 62 от 07.09.1993 года о передаче ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> части размера его площади, указав площадь - 1600 кв.м.

Административные исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что согласно выписки из похозяйственной книги администрации Незамаевского сельского поселения от 08.12.2023 года истцу принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с техническим паспортом от 21.06.1997 года фактическая площадь землепользования по указанному адресу: составляла 1273 кв.м.. В 2015 году истец зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., на основании выписки из похозяйственной книги администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края № 22 от 30.07.2015 года на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный под объектом недвижимости и хозяйственными постройками, по вышеуказанному адресу. Однако фактически с 1988 года, то есть с начала проживания по указанному адресу, она фактически пользуется земельным участком площадью 1600 кв.м. В феврале 2024 года она обратилась в администрацию Незамаевского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края с заявлением о внесении изменений в постановление главы администрации Незамаевского сельсовета Новопокровского района Краснодарского края № 62 от 07.09.1993 года о передаче ей земельного участка, в части площади переданного в собственность земельного участка, поскольку в архивном отделе администрации МО Новопокровский район сведения о передаче ФИО1 земельного участка отсутствуют. 28.04.2024 года администрацией Незамаевского сельского поселения ФИО1 был выдан письменный отказ во внесении изменений в указанное постановление. Истец полагает, что в постановлении главы администрации Незамаевского сельсовета Новопокровского района Краснодарского края № 62 от 07.09.1993 года о передаче ей земельного участка допущена описка в размере площади земельного участка.

Административный истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание 02.07.2024 года не явились.

Представитель административного ответчика - глава Незамаевского сельского поселения ФИО3 в своем заявлении от 15.05.2024 года просил рассмотреть дело без его участия, указал, что исковые требования признает.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок их земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Её право зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края о наличии у гражданина права на земельный участок № 22 от 30.07.2015 года на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный под объектом недвижимости и хозяйственными постройками.

Границы названного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

На указанном земельном участке расположена квартира, площадью 84,6 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащая ФИО1 на праве собственности на основании договора о передаче жилья в собственность от 27.05.1993 года.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на 21.06.1997 года, квартира передана ФИО1 в собственность на основании договора передачи жилья от 27.05.1993 года. Общая площадь квартиры № 1 составляет 84,9 кв.м., жилая - 55,2 кв.м., число квартир в доме - 2, площадь застройки составляет 172 кв.м. Земельный участок имеет размеры по фасаду и задней меже 19,5 метров, по боковым межам 65,3 метра, исходя из чего площадь земельного участка составляет 1273,35 кв.м.

Постановлением главы администрации Незамаевского сельсовета Новопокровского района Краснодарского края № 62 от 07.09.1993 года ФИО1 передан в собственность бесплатно земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства при приватизированной квартире с надворными постройками в <адрес>, общей площадью 0,4 га.

Из светокопии выписки от 08.12.2023 года следует, что согласно данным похозяйственного учета администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края ФИО1 используется земельный участок площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно архивной справке № 08-61/164 от 30.01.2024 года архивного отдела администрации МО Новопокровский район в документах архивного фонда за 1992-1993 г.г. сведения о передаче ФИО1 в собственность земельного участка отсутствуют.

Из ответа администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края от 28.02.2024 года на заявление ФИО1 следует, что во внесении изменений в постановление главы администрации Незамаевского сельсовета № 62 от 07.09.1993 года в части увеличения площади земельного участка переданного в собственность ФИО1 до 1600 кв.м., отказано, поскольку документы о выделении ФИО1 земельного участка в архиве администрации поселения и архивном отделе администрации МО Новопокровский район отсутствуют.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что ФИО1 был передан бесплатно в собственность земельный участок площадью 400 кв.м., доказательства оснований увеличения площади земельного участка ею не представлены.

Кроме того, границы земельного участка, принадлежащего ФИО1, в соответствии с действующим законодательством не установлены. На вопрос председательствующего о проведении межевых работ с целью определения границ принадлежащего ей земельного участка, истец пояснила, что не считает это необходимым.

Установление границ земельных участков и их уточнение на местности относится к компетенции органов исполнительной власти. Законом установлены соответствующие процедуры и административные регламенты. К полномочиям суда установление границ земельного участка без соблюдения заинтересованными лицами установленного порядка и с нарушением установленных процедур не отнесено.

Суд полагает действия администрации Незамаевского сельского поселения по отказу во внесении изменений в постановление главы администрации Незамаевского сельсовета № 62 от 07.09.1993 года законными, поскольку административным истцом не предоставлено доказательств того, что после приобретения квартиры, ей был передан земельный участок площадью 1600 кв.м., а также доказательства его фактического использования в указанной площади.

Таким образом, с учетом отсутствия указанной совокупности условий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края о признании незаконным отказа администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края от 28.02.2024 года о внесении изменений в постановление главы администрации Незамаевского сельсовета Новопокровского района Краснодарского края № 62 от 07.09.1993 года и возложении обязанности на административного ответчика внести изменения в указанное постановление о передаче земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, - ФИО1.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.07.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в совещательной комнате.

Судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края К.А. Некрут