Решение № 2А-200/2017 2А-200/2017~М-204/2017 М-204/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-200/2017

Дело № 2а-200/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 года г. Гдов Псковская область

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Зубковой С.Г., при секретаре Леонтьевой Е.В., с участием помощника прокурора Гдовского района Кургинянца Е.В., представителя административного истца начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Гдовскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Гдовскому району ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гдовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2, виде: явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Свои требования административный истец обосновал тем, что решением Себежского районного суда Псковской области 26.12.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, как на совершеннолетнее лицо, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений сроком на 3 года, и вменены следующие обязанности и ограничения:

1. явка один раз в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства или пребывания для регистрации,

2. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 23 часов до 06 часов).

10.01.2017 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По решению Гдовского районного суда от 21.08.2017 года, который вступил в законную силу 01.09.2017 года, в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения, за совершение им 3 административных правонарушений:

21.03.2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ- штраф 1000 рублей,

05.06.2017 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ- обязательные работы 20( двадцать) часов,

19.06.2017 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ- штраф 2000 рублей.

ФИО2 вменены следующие ограничения в виде: явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Однако, на протяжении 2017 года в период с 19.06.17 года по 07.11.2017 год ФИО2 продолжал совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и здоровье населения и общественную нравственность, а именно гр-н ФИО2 был привлечен к административной ответственности:

- 05.08.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ - штраф 600 рублей,

- 15.08.2017 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ - обязательные работы 60 (шестьдесят) часов,

- 15.08.2017 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ - обязательные работы 60 (шестьдесят) часов,

- 08.11.2017 года по ч. 3 ст. 19.24 6.1.1 КоАП РФ – обязательные работы 20 (двадцать) часов.

Таким образом, за период нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал.

ФИО2 проживает один по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. Официально нигде не работает, на учете в центре занятости населения не состоит, проживает на случайные заработки. В 2017 году в ОМВД России по Гдовскому району поступали жалобы на поведение ФИО2

Проводимые профилактические беседы воспринимает адекватно, однако в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных действий.

В судебном заседании административный истец представитель ОМВД по Гдовскому району начальник ОУУП и ПДН ОМВД России по Гдовскому району ФИО1 заявленные требования поддержал и пояснил суду, что установление ФИО2 дополнительных административных ограничений позволит правоохранительным органам контролировать его поведение и в дальнейшем предотвратить противоправные действия со стороны ФИО2

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением начальника полиции ОМВД России по Гдовскому району полностью согласен.

Помощник прокурора Гдовского района полагает, что заявленные требования законные и обоснованные, подлежащие удовлетворению.

Суд, рассмотрев административное дело, выслушав стороны, мнение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

В силу п. п. 3,5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Себежского районного суда Псковской области от 26.12.2016 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на три года, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 6 часов утра;

- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

10.01.2017 года ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, кроме того, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и нравственность.

В связи с тем, что ФИО2 был трижды привлечен к административной ответственности:

- 21.03.2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей,

- 05.06.2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы 20 часов,

- 19.06.2017 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – штраф 2000 рублей, решением Гдовского районного суда Псковской области от 21 августа 2017 года дополнены ранее установленные решением Себежского районного суда Псковской области от 26.12.2016 года административные ограничения ФИО2 следующими административными ограничениями в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Однако, ФИО2 на путь исправления не встал и в период с 19.06.2017 по 13.12.2017 четыре раза был привлечен к административной ответственности, а именно:

- 05.08.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ - штраф 600 рублей,

- 15.08.2017 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ - обязательные работы 60 (шестьдесят) часов,

- 15.08.2017 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ - обязательные работы 60 (шестьдесят) часов,

- 08.11.2017 года по ч. 3 ст. 19.24 6.1.1 КоАП РФ – обязательные работы 20 (двадцать) часов.

Данные факты привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждаются справкой УУП ОМВД России по Гдовскому району ФИО7 от 13.12.2017 года, справкой о результатах проверки в ОСК, постановлением начальника ОМВД России по Гдовскому району от 05.08.2017 № 666, постановлениями мирового судьи судебного участка №3 Гдовского района Псковской области от 15.08.2017 по делам №5-383/2017 и №5-384/2017, от 08.11.2017 по делу №5-547/2017, указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника полиции ОМВД России по Гдовскому району ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Себежского районного суда Псковской области от 26.12.2016 года и решением Гдовского районного суда Псковской области от 21.08.2017 года административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими административными ограничениями в виде: явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Гдовский районный суд.

Судья С.Г. Зубкова