Решение № 2А-2420/2025 2А-2420/2025~М-1878/2025 М-1878/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-2420/2025

Дело № 2а-2420/2025

УИД 27RS0005-01-2025-002681-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 ноября 2025 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Романенко А.А.,

при секретаре судебного заседания Швидченко Д.М.,

с участием представителя административных ответчиков Военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Хабаровского края, Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Хабаровского края, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании решения призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Хабаровского края, Военному комиссариату Кировского и ****ов **** края о признании решения призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным. В обоснование заявленных требований указал, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска. В рамках осеннего призыва *** года было вынесено решение от *** о призыве его на военную службу. Вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы по призыву на ***. С данным решением административный истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным. В рамках осеннего призыва *** года при прохождении мероприятий по призыву на военную службу административным ответчиком были предъявлены <данные изъяты>. <данные изъяты> Было нарушено его право на полное и всесторонне медицинское освидетельствование, право на принятие призывной комиссией решения, которое бы полностью соответствовало состоянию здоровья административного истца.

Руководствуясь ст. 22, 63, 218 КАС РФ, ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Хабаровского края от ***, вынесенное в отсутствие надлежаще проведенных медицинского освидетельствования, медицинского обследования; обязать призывную комиссию Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Хабаровского края устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий, направить ФИО2 на медицинское обследование, вынести решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислить в запас; признать незаконными действия военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Хабаровского края, выразившиеся в ненадлежащей организации в отношении ФИО2 мероприятий, связанных с призывом, в период осеннего призыва *** года.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края».

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», Военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районо г. Хабаровска ФИО1 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать на основании доводов, изложенных в письменных возражениях, из которых следует, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска с ***. Решением призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска ... от *** ФИО2 была установлена категория годности к военной службе <данные изъяты>.

*** административный истец прибыл в военный комиссариат для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. В ходе прохождения медицинского освидетельствования предъявлял <данные изъяты>.

С целью установления категории годности к военной службе, а также определения диагноза, административный истец был направлен на дополнительное медицинское обследование: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решением призывной комиссии "Городского округа г. Хабаровск" (Кировский и Краснофлотский районы) ... от *** ФИО2 призван на военную службу. Предназначен в <данные изъяты>.

*** административному истцу выдана повестка серии ... с явкой на *** для отправки к месту прохождения военной службы. По указанной повестке ФИО2 не явился.

г. в адрес военного комиссариата (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края) подано заявление с просьбой признать причину неявки по повестке ... с явкой на *** для отправки к месту прохождения военной службы уважительной, в связи с подачей административного искового заявления в суд.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. Указанная норма не распространяет свое действие на решение призывной комиссии района. Решение призывной комиссии района не приостанавливается в связи с его обжалованием.

*** ФИО2 в призывную комиссию Хабаровского края подана жалоба на решение призывной комиссии (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск) и просьбой провести в отношении него заочное медицинское освидетельствование. *** за исх. ... ФИО2 дан ответ, что в соответствии с п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от *** ... заочное медицинское освидетельствование проводится в отношении граждан, являющихся инвалидами. Поскольку доказательств наличия у административного истца инвалидности в призывную комиссию Хабаровского края представлено не было, то повесткой серии ... от *** ФИО2 был вызван на *** на краевой сборный пункт для проведения контрольного медицинского освидетельствования. В указанную в повестке дату на краевой сборный пункт административный истец не явился, в связи с чем за исх. ... от *** в его адрес направлено письмо, о невозможности рассмотрения поданной им жалобы.

Таким образом, считают, что своими действиями административный истец уклоняется от призыва на военную службу.

При всей совокупности изложенного, военный комиссариат считает, что решение призывной комиссии (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск) от *** ... вынесено с соблюдением требований действующего законодательства о воинской обязанности и военной службе, а также изданными в его развитие нормативными актами, в связи с чем просят в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), в зал судебного заседания не явился. О дате и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Статья 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт «а» части 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее – Положение).

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В силу п.18(1) Положения результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.

Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения N 1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.

В соответствии с п. 2 Правил заполнения листа медицинского освидетельствования, являющихся приложением N 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 года N 533, лист освидетельствования заполняется врачом-специалистом, осуществляющим медицинское освидетельствование (медицинский осмотр) гражданина, в день медицинского освидетельствования на граждан, признанных годными к военной службе с незначительными ограничениями, ограниченно годными к военной службе, временно не годными к военной службе, не годными к военной службе, а также на граждан, направленных на медицинское обследование.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края с ***.

С целью установления категории годности к военной службе, а также определения диагноза, административный истец был направлен на дополнительное медицинское обследование: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Иных листов медицинского освидетельствования врачей-специалистов в учетной карте призывника не имеется.

Решением призывной комиссии "Городского округа г. Хабаровск" (Кировский и Краснофлотский районы) ... от *** ФИО2 призван на военную службу. Предназначен в <данные изъяты>.

*** административному истцу выдана повестка серии ... с явкой на *** для отправки к месту прохождения военной службы. По указанной повестке ФИО2 не явился.

г. в адрес военного комиссариата (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края) подано заявление с просьбой призывные мероприятия в отношении ФИО2 приостановить, отправку к месту прохождения военной службы не осуществлять, розыскные мероприятия не проводить, признать причину неявки по повестке на отправку к месту прохождения военной службы по призыву с явкой на *** уважительной, в связи с обжалованием решения о призыве на военную службу от *** в судебном порядке.

*** ФИО2 в призывную комиссию Хабаровского края подана жалоба на решение призывной комиссии (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск) и просьбой провести в отношении него заочное медицинское освидетельствование.

*** за исх. ... ФИО2 дан ответ, что в соответствии с п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от *** ... заочное медицинское освидетельствование проводится в отношении граждан, являющихся инвалидами. Поскольку доказательств наличия у административного истца инвалидности в призывную комиссию Хабаровского края представлено не было, то повесткой серии ХК ... от *** ФИО2 был вызван на *** на краевой сборный пункт для проведения контрольного медицинского освидетельствования.

*** в адрес ФИО2 было направлено письмо за исх. ... о невозможности рассмотрения поданной им жалобы в связи с тем, что в указанную в повестке дату на краевой сборный пункт для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, определения категории годности к военной службе и заседания призывной комиссии Хабаровского края административный истец не явился, в связи с чем, рассмотрение жалобы по существу призывной комиссией Хабаровского края не представилось возможным.

Из материалов дела, в том числе представленной копии личного дела призывника, следует, что при установлении категории годности призывной комиссией Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска были учтены жалобы ФИО2 на <данные изъяты>.

Исходя из положений, содержащихся в ч.2 ст.25, ч.6 ст.61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года N 574.

Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

С таким заявлением административный истец не обращался.

То есть, административный истец, указывая, что страдает заболеваниями, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался. В ходе рассмотрения дела о назначении и проведении по делу судебной медицинской экспертизы не просил.

Кроме того, оценив представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что Призывной комиссией не было допущено нарушений при проведении медицинского освидетельствования.

Имеющиеся у ФИО2 жалобы на <данные изъяты>. Административный истец был направлен на дополнительное медицинское обследование, с учетом которого принято решение о годности призывника к военной службе.

Кроме того, административному истцу было предложено пройти контрольное медицинское освидетельствование, на которое он не явился.

Материалами дела подтверждается, что призывная комиссия принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объема данных, имеющихся в личном деле призывника о состоянии его здоровья и физического развития, с учетом всех его жалоб. Вопреки аргументам административного истца, медицинские документы комиссией и врачами проанализированы надлежащим образом, по итогам изучения и оценки административного истца последнему правомерно установлена категория годности "<данные изъяты>", у которого нарушений функций не установлено, и он обоснованно призван на военную службу.

В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановления правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» и согласно ст. 59 Конституции РФ, ФИО2 обязан нести военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», являясь лицом, подлежащим, в соответствии со ст. 22 названного Федерального закона призыву на военную службу, не пребывающем в запасе и являясь по состоянию здоровья годным для прохождения военной службы с незначительными ограничениями.

Таким образом, суд находит содержание вынесенного в отношении административного истца медицинского заключения и правильность основанного на нем решения призывной комиссии подтвержденными имеющимися в личном деле ФИО2 результатами медицинского освидетельствования, решение принято призывной комиссией в соответствии с требованиями действующего законодательства, в соответствии с компетенцией и на законных основаниях, с соблюдением установленного порядка и без нарушения прав призывника, с учетом всех его жалоб на состояние здоровья и результатов его медицинских обследований.

Доводы административного иска о нарушении процедуры проведения медицинского освидетельствования врачами призывной комиссии, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела.

В связи с изложенным, суд не усматривает правовых оснований для признания незаконными решения призывной комиссии от *** о призыве на военную службу и, как следствие, действий сотрудников военного комиссариата по выдаче административному истцу повестки, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленных ФИО2 административных требований в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требования ФИО2 к Призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Хабаровского края, Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Хабаровского края, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании решения призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска

Мотивированное решение суда изготовлено 05 декабря 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна: судья А.А. Романенко

Подлинник решения подшит

в материалах дела ...а-2420/2025