Постановление № 5-678/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 5-678/2024

Дело № 5-678/2024

УИД: 78RS0006-01-2024-004986-73

г. Санкт-Петербург 8 мая 2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Федор Вячеславович,

при участии переводчика с узбекского языка ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан, паспорт гражданина №, официально не трудоустроенной, не замужней, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, действующей постановки на миграционный учет не имеющей, проживающей по адресу: г. <адрес>, русским языком не владеющей, нуждающейся в услугах переводчика с узбекского языка, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 к., являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 14 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> была установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2 к., которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, а именно: прибыла на территорию Российской Федерации 29.08.2023 и по истечении 90 суток в течение периода в 180 суток, до 26.11.2023 территорию Российской Федерации не покинула, с 27.11.2023 от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется, чем нарушила требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО2 к. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 к. вину в совершении административного правонарушения признала, сообщила, что не выехала из России, так как наблюдается у врача. Близких родственников – граждан России – не имеет.

В судебном заседании опрошена в качестве свидетеля Солиева Сураё, которая показала, что является матерью ФИО2 к. Она вместе с супругом законно пребывают на территории России на основании патента. ФИО3 работает поваром, ее супруг дворником, ФИО2 к. живет вместе с ними. Ее дочь сильно болеет, проблемы психического здоровья. ФИО2 к. не признавалась недееспособной, ФИО3 официально опекунство не оформляла. Сообщила, что боялась оформить опекунство, поскольку в Узбекистане начнутся пересуды, и их семью перестанут уважать. ФИО2 к. принимает рецептурное лекарство «Ариприразол», чтобы купировать обострения. У ФИО2 к. исключили шизофрению, но наблюдается психическое расстройство, обусловленное повреждением и дисфункцией головного мозга. ФИО2 к. по ночам встает, кричит, не понимает, где находится. Если ей не давать лекарства, то может получить припадок. «Арипразол» в Узбекистане не продается. ФИО3 пояснила, что ухаживает за ФИО2 к., самостоятельно она вести жизнедеятельность практически не может. Просила, при возможности, не назначать выдворение, готова оплатить штраф вместо административного выдворения.

ФИО3 представила суду на обозрение подлинники медицинских документов.

Переводчиком осуществлен перевод представленного свидетельства о рождении, где ребенком указана ФИО2 к., матерью Солиева Сураё.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2 к., суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Суд считает вину ФИО2 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 000280 об административном правонарушении от 07.05.2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии ФИО2 к., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского языка, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 14 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, была установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2 к. за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации;

- миграционной картой на имя ФИО2 к. серии №, согласно которой ФИО2 к. прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО2 к., согласно которой она въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда «лечение»;

- справкой «Территория» на имя ФИО2 к., согласно которой ей патенты не выдавались;

- письменными объяснениями ФИО2 к. от ДД.ММ.ГГГГ, отобранных при разъяснении ей ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского языка. Из объяснений следует, что ФИО2 к., прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию не встала на миграционный учет, патент для осуществления трудовой деятельности на территории РФ не оформляла, регистрации на территории РФ не имеет. Официально не трудоустроена. Территорию РФ не смогла покинуть в связи с тяжелым материальным положением.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Судом уточнено событие административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам, в части даты, с которой ФИО2 к. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, а так же в части времени выявления и совершения ФИО2 к. административного правонарушения, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении нарушением не является, поскольку указанное соответствует требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Такое уточнение положение ФИО2 к. не ухудшает и не увеличивает объем предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения.

Судом исключаются из протокола об административном правонарушении сведения о том, что ФИО2 к не встала на миграционный учет по месту пребывания, поскольку указанное не подлежит квалификации по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суду не представлено доказательств того, что ФИО2 к. признавалась недееспособной или является невменяемой.

Таким образом, действия ФИО2 к. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

Санкция по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения.

Вместе с тем суд полагает возможным не назначать административное выдворение за пределы Российской Федерации, назначив административный штраф в порядке ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Суд принимает во внимание, в целом законопослушное поведение ФИО2 к., ранее не к административной ответственности не привлекалась, наличие у нее заболеваний, подтвержденных медицинской документацией, также суд учитывает, что целью въезда, согласно справке АС ЦБДУИГ являлось «Лечение». Согласно показаниям опрошенной в качестве свидетеля матери ФИО2 к. – ФИО3, ФИО2 к. ввиду заболевания за собой ухаживать надлежащим образом не может, в связи с чем суд полагает, что применением к ФИО2 к. административного выдворения, при пребывании на территории Российской Федерации ее матери, осуществляющей за ней уход, будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания и полагает возможным назначить административное наказание в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты.

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005 в Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40339000, УИН 18880478240060002801, наименование платежа - административный штраф 31 отдел полиции, плательщик: ФИО2 к.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.В. Костин