Решение № 2А-1227/2025 2А-237/2026 2А-237/2026(2А-1227/2025;)~М-952/2025 М-952/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2А-1227/2025

№ Дело № 2а-237/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихвин Ленинградской области 21 января 2026 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Пахомовой В.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца прокурора ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихвинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Борского сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным, об обязании привести паспорт безопасности территории в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 25 октября 2004 года №484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,

УСТАНОВИЛ:

19 ноября 2025 года Тихвинский городской прокурор Ленинградской области, выступающий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Тихвинский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к администрации МО Борского сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) о признании бездействия незаконным, об обязании привести паспорт безопасности территории в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 25 октября 2004 года №484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

В обоснование заявленных требований указано, что Приказом МЧС России от 25 октября 2004 года №484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (- далее Приказ), утвержден типовой паспорт безопасности территории субъектов РФ и муниципальных образований. Разработка паспорта безопасности территории муниципального образования организуется органом местного самоуправления.

За период с 2004 года по настоящее время в Приказ № 484 вносились изменения в типовую форму паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Так, в раздел VI Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории внесены изменения, типовой паспорт дополнен пунктом 53 «Количество организаций - исполнителей работ по восстановлению территорий, пострадавших от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

По результатам проведенной проверки городским прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в адрес главы администрации Борского сельского поселения в связи с непринятием мер по приведению Паспорта безопасности территории Борского сельского поселения утвержденного в 2013 году в соответствии с требованиями Приказа №

Администрация Борского сельского представления представила ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о том, что паспорт безопасности территории Борского сельского поселения утвержден в 2022 году с учетом требований Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

При повторной проверке представленного паспорта безопасности территории Борского сельского поселения, утвержденного в 2022 году, установлено, что в паспорте безопасности в разделе VI. Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории отсутствует пункт 53 - Количество организаций - исполнителей работ по восстановлению территорий, пострадавших от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Отсутствие пункта 53 в разделе VI. Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории не позволяет сделать вывод о том, что действующий паспорт безопасности территории Борского сельского поселения, утвержденный в 2022 году, в полной мере соответствует требованиям Приказа №,в связи с чем, прокурор обратился с настоящим административным иском, в котором, после уточнения требований в порядке ст. 46 КАС РФ, просил о признании бездействия незаконным, об обязании в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести паспорт безопасности территории в соответствии с требованиями приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового паспорта безопасности территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

От административного ответчика поступило заявление о признании исковых требований, из которого следует, что ответчику известны последствия признания иска и принятия его судом.

Заявление о признании исковых требований подписано главой администрации МО Борское сельское поселение МО Тихвинский муниципальный район Ленинградской области ФИО1, приобщено к материалам дела.

В силу положений ст.ст. 46, 157 КАС РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что доводы, изложенные в иске прокурора, подтверждены материалами дела, соответствуют положениям действующего законодательства, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, в этой связи признание иска подлежит принятию судом, следовательно, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административного иска администрацией МО Борское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области (ОГРН №), исковые требования Тихвинского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО Борское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области, выразившееся в непринятии мер по приведению паспорта безопасности территории муниципального образования Борского сельского поселения Тихвинского муниципального района Ленинградской области в соответствие с требованиями приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового паспорта безопасности территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Обязать администрацию муниципального образования Борское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести паспорт безопасности территории муниципального образования Борского сельского поселения Тихвинского муниципального района Ленинградской области в соответствие с требованиями приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового паспорта безопасности территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Об исполнении решения суда администрации МО Борское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области необходимо сообщить суду не позднее месяца по срока исполнения, установленного решением суда.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2026 года.

Судья В.Н. Пахомова