Решение № 2-1869/2024 2-1869/2024~М-1664/2024 М-1664/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-1869/2024

УИД: 63RS0№-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года город Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе

председательствующего Тепловой С.Н.,

при секретаре Канаевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1869/2024 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Администрации городского округа Самара о сохранении в реконструированном и переустроенном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес> А, образовавшеюся в результате перепланировки и переустройства квартиры общей площадью 46,9 кв.м. и жилой площадью 19,6 кв.м., подсобная площадь 27,3 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником однокомнатной квартиры, общей площадью 22.9 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>-а, расположенную на втором этаже, двух этажного кирпичного дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Вышеназванная квартира находится в собственности и для улучшения своих жилищных условий и безопасности ФИО1 обратилась в ДД.ММ.ГГГГ. «Горжилпроект» получила заключение, что существующая планировка <адрес>-а не соответствует требованиям СНИпов, благоустройство квартиры возможно выполнить за счет площади первого этажа (сарай). В апреле 1996 г. обратилась в Самарскую лабораторию судебной экспертизы и получила заключение №, что древесина, балки полового перекрытия из квартиры повреждены мягкой гнилью, вызываемой грибами родов, а также личинками жуков семейства Точильщики. После получения выше указанных заключений истец обратилась в Администрацию Самарского района г.о.Самара и ДД.ММ.ГГГГ № получила ответ, что <адрес> не возражает против данных работ, для улучшения жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ ответ Департамента Управления Имуществом г.о.Самара согласно информации ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное указанное помещение согласно материалам инвентарного дела имеет назначение «сарай». В июле 2023 г. истец обратилась в Администрацию Самарского внутригородского района г.о.Самара о переводе нежилого помещения первого этажа (сарай) в жилое. В соответствии с экспликацией указанный сарай является вспомогательным к жилым помещениям, как лестничный проем. А так как по вышеуказанным заключениям лестничный проем уже сгнил и не безопасен. Истцом для поддержания нормального эксплуатационного состояния в жилом помещении произведена реконструкция, перепланировка (переустройства) в не жилом помещении. Истец выполнил собственными силами следующие работы, был очищен сарай, находящийся под квартирой на первом этаже, заменены балки полового перекрытия и сделана новая деревянная лестница. Для согласен переустройства и перепланировки истец обратилась в Администрацию Самарского внутри городского района г.о.Самара. Согласно полученному распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещение первого этажа-«сарай» в жилое. Согласно техническому паспорту до перепланировки (переустройства) и после следует, что жилая площадь квартиры изменилась: стала- 19.6 кв.м., подсобная площадь-27.3 кв.м., общая площадь-46.9кв.м. После произведенной реконструкции и перепланировки (переустройства), квартира стала более комфортабельной и удобной для проживания. Истцом собраны доказательства, подтверждающие, что реконструкция и переустройство квартиры не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а именно: заключение по инженерно-техническому обследованию конструкций в связи с перепланировкой и переустройством не жилого помещения в <адрес> А, в жилом доме выполненное ООО «Проектная компания «Ускорение». По данным технического обследования перепланировка и переустройство нежилого помещения в <адрес> А, не повлекут за собой потери несущей способности фундаментов, стен и перекрытий, а, следовательно, и устойчивости здания в целом. Не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; не влекут изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки; не нарушают права третьих лиц, не затрагивают и не уменьшают обще домовое имущество жильцов многоквартирного дома; соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству нежилого помещения в <адрес>-а, выполнен в соответствии с проектом №, разработанным специалистами ООО «ПК»Ускорение»; -соответствует требованиям, предъявляемыми к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»); соответствует требованиям, предъявляемыми к жилым домам СП54.13330.2022 (актуализированная редакция СНиП 31.01.2003г. «Здания жилые многоквартирные»), обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению. Экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, произведенное ФБУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Самарской области» (отдел гигиены и эпидемиологии в Советском районе города Самара), согласно которому перепланировка и переустройство соответствует государственным санитарным нормам и правилам. Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «Фонд пожарной безопасности», согласно которому на объекте защиты по инженерно- техническому обследованию строительных конструкций в связи с перепланировкой и переустройством не жилого помещения в <адрес>-а, расположенную по адресу: <адрес> выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений. Из выше названного следует, что перепланировка и переустройство квартиры произведена истцом с соблюдением строительных, санитарных норм и противопожарных требований. В связи с чем, истец обратился с указанным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Самарского внутригородского района г. Самары в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить, также пояснила, что ФИО1 является ее соседкой, их дом состоит из пристроя, иных собственников не имеется, реконструкция не нарушает права третьих лиц.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статья 219 ГК РФ устанавливает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 14 статьи 1 ГрК РФ установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 ГрК РФ установлено, что реконструкция объектов капитального строительства может проводиться только при наличии разрешения на строительство, то есть документа, подтверждающего право застройщика на проведение работ.

Завершение реконструкции подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение реконструкции в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие реконструированного объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации (статья 55 ГрК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1 ст. 29 ЖК Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК РФ установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По смыслу приведенных норм права сохранение жилого помещения в перепланированном виде возможно при доказанности того, что работы по перепланировке выполнены в соответствии с требованиями действующих санитарных, пожарных строительных норм и правил, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствуют требованиям законодательства; изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома и квартиры.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником однокомнатной квартиры, общей площадью 22.9 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>-а, расположенную на втором этаже, двух этажного кирпичного дома, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области (л.д. 7,8-9).

В указанной <адрес> А, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (истец), ФИО3, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г. (дочь истца), что подтверждается справкой № МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 18).

С целью улучшения жилищных условий, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в АОЗТ «Горжил проект» и получила заключение №.ДД.ММ.ГГГГ-ТЗ о том, что обследуемая квартира расположена на 2 этаже 2-х этажного жилого дома /в литере Б/, который является пристроем к 2 жилым домам, количество этажей которых 3 и 4. На первом этаже литера Б расположены хозсарай с погребами. На 2 этаже 2 жилые квартиры. Вход на 2 этаж осуществляется по деревянной лестнице, уклон марша большой, а ширина верхней лестничной площадки всего 1,18 м., а согласно требований СНиП2.01.02-85/п. 4.17/ «Противопожарные нормы» ширина должна быть не менее 1,6 м. Кухня квартиры расположена в коридоре, проходная, без естественного освещения, без вентиляции, малой площадью, т.е. абсолютно не соответствует требованиям п. 3.6 СНипа 2.08.01-85 «Жилые здания». Кроме того, выход из совмещенного санузла производится непосредственно в помещение кухни, чем нарушается п. 3.8 СНиПа 2.08.01-85, нет тамбура с раковиной для мытья рук. В жилой комнате из-за малых размеров оконного заполнения низкая освещенность. Существующая планировка <адрес> А не соответствует требований СНИпов, благоустройство квартиры возможно выполнить за счет площади первого этажа, после отселения из него хозсарая (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратилась в Самарскую лабораторию судебной экспертизы и получила заключение специалистов №, что древесина, балки полового перекрытия из квартиры ФИО1, по адресу: <адрес>А повреждена мягкой гнилью – третья стадия, вызываемой грибами, а также личинками жуков емейства Точильщики (л.д. 11).

После получения выше указанных заключений, истец обратилась в Администрацию Самарского района г.о.Самара с заявлением о реконструкции <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Самарского района г.о.Самара истцу был дан ответ о том, что Администрация района не возражает против данных работ в результате которых квартира имеет следующие характеристики: жилых комнат – 1, жилая площадь – 19,8 кв.м., общая площадь – 45,6 кв.м. Полномочиями по выдаче разрешений на реконструкцию обладает администрация г.о. Самара. Рекомендовано обратиться в Департамент по строительству (<адрес>). По вопросу отчуждения нежилого помещения необходимо обратиться в Комитет по управлению имуществом г.о. Самара (<адрес>) (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом г.о.Самара на обращение истца был дан ответ о том, что согласно информации ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» указанное помещение согласно материалам инвентарного дела имеет назначение «сарай». В соответствии с экспликацией указанный сарай является вспомогательным к жилым помещениям, как лестничный проем (л.д. 13).

Истцом для поддержания нормального эксплуатационного состояния в жилом помещении произведена реконструкция, перепланировка (переустройства) в нежилом помещении.

Так, истец выполнил собственными силами следующие работы: очищен сарай, находящийся под квартирой на первом этаже, заменены балки полового перекрытия и сделана новая деревянная лестница.

Для согласен переустройства и перепланировки истец обратилась в Администрацию Самарского внутри городского района г.о.Самара.

Согласно полученному распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещение первого этажа-«сарай» в жилое (л.д. 14).

Согласно техническому паспорту до перепланировки (переустройства) и после следует, что жилая площадь квартиры изменилась: стала- 19.6 кв.м., подсобная площадь-27.3 кв.м., общая площадь-46.9 кв.м. (л.д. 15-17).

После произведенной реконструкции и перепланировки (переустройства), квартира стала более комфортабельной и удобной для проживания.

Истцом собраны доказательства, подтверждающие, что реконструкция и переустройство квартиры не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а именно: заключение по инженерно-техническому обследованию конструкций в связи с перепланировкой и переустройством нежилого помещения в <адрес> А, в жилом доме выполненное ООО «Проектная компания «Ускорение». По данным технического обследования перепланировка и переустройство нежилого помещения в <адрес> А, не повлекут за собой потери несущей способности фундаментов, стен и перекрытий, а, следовательно, и устойчивости здания в целом. Не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; не влекут изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки; не нарушают права третьих лиц, не затрагивают и не уменьшают обще домовое имущество жильцов многоквартирного дома; соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству нежилого помещения в <адрес>-а, выполнен в соответствии с проектом №, разработанным специалистами ООО «ПК «Ускорение»; -соответствует требованиям, предъявляемыми к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»); соответствует требованиям, предъявляемыми к жилым домам СП54.13330.2022 (актуализированная редакция СНиП 31.01.2003г. «Здания жилые многоквартирные»), обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению. Экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, произведенное ФБУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Самарской области» (отдел гигиены и эпидемиологии в Советском районе города Самара), согласно которому перепланировка и переустройство соответствует государственным санитарным нормам и правилам. Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «Фонд пожарной безопасности», согласно которому на объекте защиты по инженерно- техническому обследованию строительных конструкций в связи с перепланировкой и переустройством не жилого помещения в <адрес>-а, расположенную по адресу: <адрес> выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений. Из выше названного следует, что перепланировка и переустройство квартиры произведена истцом с соблюдением строительных, санитарных норм и противопожарных требований.

В соответствии с заключением ООО «Проектная компания «Ускорение» следует, что по данным технического обследования перепланировка и переустройство нежилого помещения в <адрес>а: не повлекут за собой потери несущей способности фундаментов, стен и перекрытий, а, следовательно, и устойчивости здания в целом; не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; не влекут изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки; не нарушают права третьих лиц, не затрагивают и не уменьшают общедомовое имущество жильцов многоквартирного жилого дома; соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству нежилого помещения в <адрес> в жилом доме по <адрес>; выполнен в соответствии с проектом №, разработанным специалистами ООО «ПК «Ускорение»; соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»); соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СП 54.13330.2022 (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»), обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению (л.д. 19-23).

Заключением № ООО «Фонд пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ, на объекте защиты «по инженерно-техническому обследованию строительных конструкций в связи с перепланировкой и переустройством нежилого помещения в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>», выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д. 27).

В материалах дела имеется согласие третьего лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., собственника <адрес> по адресу: <адрес> проведении перепланировки квартиры под номером № и заявление ФИО3, проживающей по адресу: <адрес> А об удовлетворении исковых требований ФИО1

Таким образом, все работы проведены в соответствии с действующими нормами и правилами РФ не влияют на состояние несущих конструкций, как рассматриваемого жилого помещения, так и жилого дома в целом.

Требования к объектам капитального строительства установлены, в том числе, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, регулирующими отношения в сфере эксплуатации жилищного фонда.

Согласно п. 1.7.2 указанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего виде фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Не допускается перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п. 1.7.3 Правил).

Таким образом, в силу приведенных норм, истцу для удовлетворения иска о сохранении в помещения в перепланированном и переоборудованном виде необходимо доказать, что проведенная перепланировка не привела к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций дома, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов дома, не ухудшила условий эксплуатации дома и проживания в нем граждан

Доказательств нарушения прав и законных интересов граждан, создание угрозы жизни и здоровья людей произведённой перепланировкой в жилом помещении, ведущей к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, стороной ответчика не представлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что произведенная реконструкция и перепланировка жилого помещения отвечает строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозу жизни или здоровья граждан. Реконструкция, перепланировка и переустройство не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья людей. Несущая способность ограждающих конструкций не изменилась и не вызывает потерю несущей способности и устойчивости дома в целом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и сохранении жилого помещения в реконструированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на указанное помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии квартиру - помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> А общей площадью 46,9 кв.м и жилой площадью 19,6 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений относительно площади с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья С.Н. Теплова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2024 года.