Решение № 2-506/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-506/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года <адрес>

<адрес>

<адрес>

Илекский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Волобоевой Л.К., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о взыскании суммы переплаты за потребленный газ, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о взыскании суммы переплаты за потребленный газ, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа, в обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в филиал АО «Газпром газораспределение Оренбург» с заявлением о снижении давления газа. На основании его обращения ДД.ММ.ГГГГ слесарем филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в <адрес> Оренбургцентрсельгаз) КЭС <адрес> прибор учета газа был снят, о чем составлены: акт о снятии пломб с прибора учета газа и акт № о выполнении работ по снятию прибора учета газа (заводской №), при этом показания счетчика составляли 16 487(при снятии пломб), а при снятии счетчика (16 491). ДД.ММ.ГГГГ после снятия прибора учета газа контролером абонентской службы составлен Акт инвентаризации о невозможности проверки работоспособности счетчика ввиду его снятия слесарем филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в <адрес> (Оренбургцентрсельгаз) КЭС <адрес>, при этом, показания счетчика уже составляли 16 491, которые как указано в Акте соответствуют марту 2016 года, показания счетчика завышены на 3 509 м.

Считает, что до ДД.ММ.ГГГГ им осуществлена переплата за потребленный газ в сумме 14 822 рубля, 3509руб.x4,224куб.м.=14822рублей. ДД.ММ.ГГГГ снятый слесарем филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в <адрес> (Оренбургцентрсельгаз) КЭС <адрес> прибор учета газа заводской (№) прошел по его инициативе проверку в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метеорологии и испытаний в <адрес>» (ФБУ «Оренбургский ЦСМ»). Согласно свидетельству о проверке № от ДД.ММ.ГГГГ указанный прибор учета газа признан пригодным к применению.

Указывает, что в заключение проведенной экспертизы указано, что на основании результатов периодической поверки прибор учета АС-250, № заводской № признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Ход поверки отражен в протоколе проведения поверки № от ДД.ММ.ГГГГ, время поверки 12 часов 11 минут. Также зафиксировано, что внешний осмотр прибора учета удовлетворительный. Товарный знак предприятия изготовителя, надписи с указанием типа, порядка, номер, год изготовителя, максимальное и минимальное значение расхода имеются. Пломба завода изготовителя не повреждена. В его домовладении был установлен исправный прибор учета и на момент снятия опломбированный работниками ответчика узел учета бытового газа этот прибор соответствовал установленным нормам и никакому внешнему и внутреннему воздействию в период работы не подвергался.

ДД.ММ.ГГГГ им в адрес ответчика было направлено заявление о пересмотре необоснованных начислений за газ по нормативам, на которое был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному ответу, принято решение произвести нормативные начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом сумма к оплате за март 2017 года с учетом перерасчета в апреле 2017 года составила 10 471, 81 рублей, в данном ответе не указано, на каком основании начислена указанная сумма и каким образом произведен перерасчет, с учетом самовольного снятия слесарем Илекский КЭС исправного прибора учета газа, без его предварительной проверки на пригодность.

Обращает внимание, что согласно копии акта о выполнении работ по снятию прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ видно, что представитель Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Оренбург» (ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург») в присутствии его (абонента), осуществил снятие прибора учета и в составленном акте не указал на факт отсутствия или повреждение пломб, проверил исправность газового счетчика заводской № находящегося по адресу <адрес>. и зафиксировал в данном документе показания прибора на момент снятия - 16487. В акте инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ его показания изменились на 16491, то есть счетчик был подвергнут проверки представителями ответчика и счетный механизм прибора был сдвинут вперед на 4 счетных единицы.

Полагает, что прибор учета газа снят слесарем филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в <адрес> (Оренбургцентрсельгаз) КЭС <адрес> неправомерно, Правила «Поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N549 им не нарушены. Считает, поступившую к оплате счет-квитанцию за природный газ за май 2017 года на сумму 10540 рублей 21 копейку необоснованной. Поскольку в квитанции не указано, на основании чего ему начислен долг в сумме 8359 рублей 81 копейка с учетом переплаты им за потребленный газ в сумме 14 822 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ им в адрес ответчика направлена претензия о проведении перерасчета переплаты и аннулировании долга незаконно начисленного ответчиком, на которую ответчик ответил отказом сославшись на то что «отношения между поставщиком газа и абонентом - физическим лицом регулируются законодательством Российской Федерации, в том числе Гражданским кодексом Российской Федерации, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. С выводами ответчика он не согласен. Считает, что своими действиями ответчик причинил ему моральный вред, который выражается в физических и нравственных страданиях. Услуга, оказанная ответчиком, повлекла за собой дополнительные незапланированные расходы, чем нанесла вред его имуществу.

На основании изложенного просит взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в его пользу, оплаченную им сумму 23290 рублей 07 копеек за переплату объема потребленного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ домовладения по адресу: <адрес>. Возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» обязанность производства перерасчета потребленного им газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по цене второго полугодия 4,224 рубля за куб, в соответствии с показаниями исправного узла учета АС-250, № заводской № и текущих показаний установленного узла учета BK-G4T заводской №. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» компенсировать причиненный ему моральный вред в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в его пользу неустойку в размере 13508 рублей 24 копейки за нарушение сроков удовлетворения его требований как потребителя и за невыполнение его требования, понесенные расходы на оплату юридических услуг в размере 2500 рублей, штраф, размер которого равен половине от суммы удовлетворяемых судебным органом требований потребителя.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в его пользу, оплаченную им сумму 23181 рубль 81 копейка за переплату объема потребленного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ домовладения по адресу: <адрес>. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» компенсировать причиненный ему моральный вред в размере 1000 рублей. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в его пользу неустойку в размере 13445 рублей 45 копеек за нарушение сроков удовлетворения его требований как потребителя и за невыполнение его требования, расходы на оплату юридических услуг в размере 2500 рублей и штраф, размер которого равен половине от суммы удовлетворяемых судебным органом требований потребителя.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, указав, что по аварийной заявке ФИО1 было произведено снятие прибора учета газа. Показания прибора учета газа на счетчике составляли 16491м?, что соответствовало показаниям переданным абонентом ФИО1 в марте 2016 года, данный факт зафиксирован в акте инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, на тот момент от истца ни каких замечаний не поступало. С апреля 2016 года истец сознательно передавал не соответствующие действительности показания счетчика, при этом знал о его неисправности. В апреле 2017 года было принято решение о сторнировании начислений по нормативам потребления газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в связи с выявленными нарушениями произведено доначисление по нормативам потребления в соответствии с п. 28 Правил поставки газа. В настоящее время у истца отсутствует задолженность. Возражала против взыскания неустойки и расходов, затрат, поскольку они понесены по инициативе истца. Также возражала против взыскания морального вреда, поскольку истцом не представлено доказательств его причинения. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не направлял.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила поставки газа или Правила).

Пунктами 5 - 8 названных Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с п. 12 Правил поставки газа обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Пункт 32 Правил предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа" нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" понятие единство измерений определяется как состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы (пункт 7 статья 2); ввод в эксплуатацию средства измерений как документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению (пункт 2 статья 2).

Согласно части 1 статьи 9 ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие проверку в соответствии с положениями этого Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений законодательства для целей учета потребления газа точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации, что возлагается на собственника такого прибора учета. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» как организация поставщик, осуществляло поставку природного газа для удовлетворения коммунально-бытовых целей по услуге на отопление в домовладение по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 По указанному адресу открыт лицевой счет N<***>, оформленный на ФИО1, который значится абонентом поставщика, следовательно, потребителем коммунального ресурса в силу норм действующего законодательства.

ФИО1 является абонентом-потребителем по заключенному в силу положений ст. ст. 539 и 540 ГК РФ с ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» договору газоснабжения, в соответствии, с условиями которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (ч. 1 ст. 539 ГК РФ), также в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ч. 1 ст. 540 ГК РФ).

На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о проверке работоспособности счетчика, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена проверка счетчика по указанному выше адресу, который был снят слесарем филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в <адрес> (Оренбургцентрсельгаз) КЭС <адрес>. Выявлено, что показания прибора учета газа на счетчике составляли 16491 м?, что зафиксировано в акте инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, данный документ подписан истцом без замечаний. ДД.ММ.ГГГГ по инициативе истца в его домовладении по адресу: <адрес> установлен новый счетчик. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику не удалось установить фактически потребленный ФИО1 объем газа по счетчику, в связи с чем, начисления за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены по нормативам потребления.

Истцу поставщиком газа произведен перерасчет потребленного газа за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам его потребления, начисления за газ по показаниям прибора учета газа сторнированы (л.д. 66-68).

Согласно разнице показаний задолженность по потребленному природному газу у истца перед ответчиком составила 438 рублей 90 копеек.

Поставка природного газа осуществляется в полном соответствии с нормами действующего законодательством.

В соответствии с п. 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемый для таких типов приборов учета газа Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, п.26. Правил.

В соответствии с п. 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 25-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством РФ (п. 41 Правил).

Расчет объема газа потребленного истцом, с учетом площади помещения, количества проживающих в нем людей, определен поставщиком в соответствии с нормативами потребления газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предъявлением истцом недостоверных показаний прибора учета потребляемого объема газа.

Суд приходит к выводу, что стороной ответчика правомерно произведен перерасчет газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления, предшествующих выявлению нарушения со стороны истца, а именно представление намеренно завышенных показаний, начиная с апреля 2016 года. В связи с чем, оснований для признания его незаконным не имеется.

Согласно пояснениям истца ФИО4, он не отрицает факт представления завышенных показаний с апреля 2016 года поставщику газа, а также что он не производил платежи за потребленный газ согласно фактическим показаниям прибора учета газа АС-250, №.

Доводы истца об отсутствии основания начисления суммы после произведения перерасчета, суд находит необоснованными.

С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что начисления истцу за коммунальную услугу "газоснабжение" производилось на законных основаниях, исходя из фактического потребленного объема газа, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании незаконным начисления задолженности за газ по нормативам потребления и перерасчете платы за газ суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В связи с этим, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца переплаты объема потребленного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в домовладении по адресу: <адрес>.

Также отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, неустойки, штрафа поскольку каких-либо нарушений неимущественных прав истца действиями ответчика в судебном заседании установлено не было.

Допустимых доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ в подтверждение исковых требований истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о взыскании суммы переплаты за потребленный газ, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий,

Судья Илекского районного суда

<адрес> Л.К. Волобоева