Решение № 2А-73/2019 2А-73/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-73/2019

Дело № 2а- 73/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сидорова Н.Ф.,

при секретаре Чесноковой И.А.,

с участием помощника прокурора Красносельского района Голубева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОтдМВД России по Красносельскому району Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ОтдМВД России по Красносельскому району Костромской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> сроком на два года, с установлением ФИО1 следующих ограничений: явка на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов по 06.00 часов следующего дня.

Требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Красносельским районным судом Костромской области по ч.1 ст. 105 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 01 июля 2011 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, по отбытию срока наказания.

В соответствии с Федеральным законом № 64 ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 08 октября 2015 года Красносельским районным судом Костромской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года со дня вступления решения суда в законную силу и установлены следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрет на выход из жилого помещения по адресу: <адрес>, (за исключением времени связанной с работой) с 22.00 до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в Отд МВД России по Красносельскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ был снят с профилактического учета в связи с истечением срока нахождения под административным надзором по решению суда. ФИО1 был поставлен на списочный учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора и предупрежден о возможности установления в период непогашенной судимости в отношении него по решению суда на основании ФЗ от 06.04.2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора за совершение в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

За период нахождения на учете ФИО1 в 2018 году три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

-постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № УМВД России по г. Костроме от ДД.ММ.ГГГГ. за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 535 рублей;

- постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № УМВД России по г. Костроме от ДД.ММ.ГГГГ. за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ (запрет курения табака на отдельных территориях), протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 520 рублей;

- постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отд МВД России по Красносельскому району от ДД.ММ.ГГГГ за правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность), протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., С.А.ВБ. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 100 рублей.

ФИО1 проживает с сожительницей В., не работает, существует за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения вспыльчив, склонен к совершению противоправных деяний. За время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб со стороны соседей на поведение в быту не поступало. На учете у врача психиатра ФИО1 не состоит, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: хроническая алкогольная зависимость.

Учитывая то, что ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление, а также то, что в течение года он совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также против порядка управления, проводимая профилактическая работа с поднадзорным положительных результатов не дала, вставать на путь исправления ФИО1 не желает, и с целью предупреждения со стороны ФИО1 совершения повторных преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит удовлетворить вышеизложенные требования.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2, заявленные требования уточнила, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, в остальном требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании требования признал,заявив, что у него нет возражений по поводу установления в отношении него административного надзора, факт совершения указанных в административном исковом заявлении административных правонарушений он не оспаривает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Голубева А.А., полагавшего, что требования административного истца обоснованные и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04. 2011 года за № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (ред. от 29.07.2017), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Пунктами 3 и 5 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Как следует из материалов дела, приговором Красносельского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ, с прим. п.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-7).

Согласно справке ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области за №, а также сведениям из ИЦ УМВД России по Костромской области С.А.ВБ. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока 01.07. 2011 года.

Преступления, за которое осужден ФИО1 ( ч.1 ст. 105 УК РФ) в силу ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких.

В силу пункта «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 08.12.2003 года, действующей на момент совершения ФИО1 преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО1 будет погашена 01.07.2019 года.

В п.24 Постановления Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15» О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» Верховный Суд РФ разъяснил, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 решением Красносельского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на срок три года со дня вступления решения суда в законную силу и установлены следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрет на выход из жилого помещения по адресу: <адрес>, (за исключением времени связанной с работой) с 22.00 до 06.00 часов( л.д.10-11). Административный надзор был прекращен за истечением срока, на который он был устанволен.

Кроме того, ФИО1, в течение 2018 года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на порядок управления, на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № участкового уполномоченного полиции ОП № УМВД России по г. Костроме был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 535 рублей ( л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № участкового уполномоченного полиции УУП ОП № УМВД России по г. Костроме был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 520 рублей ( л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, за что постановлением № начальника Отделения МВД России по Красносельскому району Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей ( л.д.23).

Указанные постановления должностных лиц ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Из материалов дела следует, что участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Красносельскому району Костромской области ДД.ММ.ГГГГ в письменном виде предупредил ФИО1 о том, что в отношении его судом может быть установлен административный надзор в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая то, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на порядок управления, на здоровье населения и общественную нравственность, суд считает возможным установить ему административный надзор с административными ограничениями, указанными в заявлении Врио начальника Отд МВД России по Красносельскому району.

Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Врио начальника Отд МВД России по Красносельскому району Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок со дня вступления решения в законную силу до погашения судимости.

На период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов по 06.00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья: