Постановление № 5-66/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-66/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2017 года п. Добринка, Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Варнавская Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МБОУ СОШ с.Верхняя Матренка юридический и фактический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки Оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Верхняя Матрёнка Добринского муниципального района Липецкой области (юридический и фактический адрес: <...>) выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к оборудованию овощехранилища, а именно: в помещении для хранения корнеплодов деревянные стеллажи прогнили, на стенах отсутствует побелка, полы помещения имеют дефекты на значительных участках.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержала, просила привлечь МБОУ СОШ с.Верхняя Матренка к административной ответственности.

Представитель МБОУ СОШ с.В-Матренка – директор МБОУ СОШ с.В-Матренка ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В адрес суда представила заявление, согласно которому дело просила рассмотреть в ее отсутствие, вину юридического лица признала в полном объеме, обязалась устранить отмеченные нарушения в ближайшее время.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения есть одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 24 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов,

В соответствии с п.5.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» Санитарное состояние и содержание производственных помещений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания.

Согласно п. 5.6.; п.5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарное состояние и содержание производственных помещений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания» - стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки. Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой сопряжений строительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементнопесчаным раствором с длинной металлической стружкой... В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости.

Вина МБОУ СОШ с.Верхняя Матренка в содеянном правонарушении установлена судом и подтверждается следующими доказательствами:

-распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому деятельность помещения для хранения корнеплодов овощехранилища МБОУ СОШ с.Верхняя Матренка, Добринского муниципального района Липецкой области, юридический и фактический адрес: <...> фактически прекращена ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях МБОУ СОШ с.Верхняя Матренка содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания суд учитывает, что основным непосредственным объектом рассматриваемого административного правонарушения является здоровье населения. Нарушение условий хранения продуктов питания МБОУ СОШ с.Верхняя Матренка создает реальную угрозу здоровью людей, и может привести к возникновению, распространению массовых инфекционных заболеваний.

Кроме того, при назначении наказания судья учитывает, что согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, и принимает во внимание, что выявленные нарушения санитарного законодательства создают угрозу здоровью людей.

В связи с вышеизложенным, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в помещения для хранения корнеплодов овощехранилища МБОУ СОШ с.Верхняя Матренка по адресу: <...>.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБОУ СОШ с.Верхняя Матренка юридический и фактический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения для хранения корнеплодов овощехранилища МБОУ СОШ с.Верхняя Матренка, Добринского муниципального района Липецкой области, на 45 (сорок пять) суток, исчисляя начало срока с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить МБОУ СОШ с.Верхняя Матренка в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности в помещении для хранения корнеплодов овощехранилища МБОУ СОШ с.Верхняя Матренка, право обращения в суд с ходатайством о возобновлении деятельности до истечения срока наказания.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Добринский районный суд Липецкой области.

Судья: Э.А. Варнавская