Решение № 2А-646/2017 2А-646/2017~МАТЕРИАЛ498/2017 МАТЕРИАЛ498/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-646/2017

Копия. Дело №/А-646/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года <адрес>

Себежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бурченкова К.К.,

при секретаре Матвеевой Л.Б.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Федорова А.Ю.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1,

осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании (посредством использования системы видеоконференц–связи) административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК–3 УФСИН России по <адрес> к освобождающемуся из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, гражданину РФ, имеющему намерение проживать после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес>, об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного 116 УК РФ, к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация ФКУ ИК–3 УФСИН России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания – п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: содержится в обычных условиях отбывания наказания. Самообразованием в учреждении занимается. Обучается в ПУ № про профессии «Стропольщик», к учёбе относится посредственно. На производстве в учреждении не трудоустроен, с заявлением не обращался, к труду не стремится. Принимает участие в благоустройстве территории ИУ в порядке ст. 106 УИК РФ. За весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Поощрений от сотрудников администрации не имеет. В мероприятиях психокоррекционного характера участие не принимает. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо. Социально-полезные связи утрачены. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создаёт. С представителями администрации ведёт себя корректно. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не призвался. На профилактическом учёте не состоит. В жизни отряда участия не принимает. Лекции, проводимые в отряде посещает, но требует дополнительного контроля. В спортивно-массовых мероприятиях участия не принимает.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК–3 УФСИН России по <адрес> поддержал заявленный административный иск, полагая, что срок административного надзора необходимо установить на 3 года и одновременно установить осужденному указанные административные ограничения, определить 2 явки на регистрацию.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании против установления ему административного надзора не возражал.

Выслушав участников судебного процесса, проверив представленные суду материалы, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление администрации ФКУ ИК–3 удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ №–ФЗот ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона РФ №–ФЗот ДД.ММ.ГГГГ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, осужден к 1 году лишения свободы приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного 116 УК РФ, в период нахождения под административным надзором.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Псковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы») с установлением административных ограничений в виде: запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов утра и обязанностью один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о поощрениях и взысканиях; копией приговора мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией решения Псковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеются предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

Федеральный закон РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит применению с ДД.ММ.ГГГГ, а преступление, за которое ФИО2 отбывает в настоящее время наказание в местах лишения свободы, согласно приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, совершено ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, в силу разъяснений в п. 1 Постановления Пленума Верховного суда российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение). Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В силу ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное. Исходя из этого, а также по смыслу ст. 13 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», положения ст. 54 Конституции РФ и ст. 10 УК РФ в данном случае к ФИО2 неприменимы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, за которое осужденный ФИО2 совершено им в 2016 году, а согласно п.«в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении осужденных к лишению свободы за преступление небольшой тяжести погашается по истечении 3 (трех) лет после отбытия наказания. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 3 года.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого ФИО2 преступления, а также поведение осужденного за весь период отбывания наказания, характеризующие данные, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, с учетом причин, по которым в период ране установленного судом административного надзора ФИО2 было совершено новое преступление, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения, предусмотренные п.п. 1, 5 части 1 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив. Принимая данное решение, суд исходит из того, что ранее оказанные профилактические меры в соответствии с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде единичной явки на регистрацию должного эффекта на ФИО2 не имели. Преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения, он страдает алкогольной зависимостью.

В судебном заседании установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 намерен проживать по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–178, 272–273, 298 ч. 5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина РФ, имеющего намерение проживать после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, до дня погашения судимости.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Федеральный судья: подпись

Копия верна.

Федеральный судья: К.К. Бурченков