Решение № 2-77/2019 2-77/2019~М-60/2019 М-60/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-77/2019

Дело № 2-77/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Нижнедевицк 27 марта 2019 года

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - Сидоренко О.В.,

с участием истца – ФИО1,

ответчика – представителя КУ ВО «Управление социальной защиты населения Нижнедевицкого района Воронежской области» по доверенности – ФИО2,

при секретаре - Ситниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к КУ ВО «Управление социальной защиты населения Нижнедевицкого района Воронежской области» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Казенному Учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Нижнедевицкого района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», мотивируя это тем, что она проходила службу в органах внутренних дел РФ и имеет стаж работы в полиции более 22 лет, а общий трудовой стаж более 26 лет. В период службы приказами ГУВД <адрес> №л/с от ДД.ММ.ГГГГ она была награждена медалью МВД России «За отличие в службе» 3 степени, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ награждена медалью МВД России «За отличие в службе» 2 степени, приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ была награждена медалью МВД России «За отличие в службе» 1 степени.

В связи с этим, она обратилась в КУ ВО «УСЗН Нижнедевицкого района» с заявлением о принятии заявления присвоении ей звания «Ветеран труда». На её заявление был дан ответ КУ ВО «УСЗН Нижнедевицкого района» об отказе в принятии документов на основании того, что представленные ею медали не могут учитываться при присвоении звания, так как приказы о награждении подписаны начальником ГУ МВД РФ по Воронежской области, следовательно, они не являются ведомственными. Решения о награждении ведомственными знаками отличия должны быть подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, указанных в п.п. 4 п.2 ст. 2 Закона Воронежской области от 07.07.2006 года № 69-ОЗ «О порядке присвоения звания «Ветеран труда».

Она с этим не согласна и со ссылками на нормы Федерального закона «О ветеранах», Закона Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда», Приказа МВД России от 07.07.2002 года № 641 «Об учреждении медали МВД России «За отличие в службе», просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, считая, что она награждена медалями МВД и имеет общий стаж работы более 28 лет, в полиции более 24 лет, следовательно, имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика - КУ ВО «Управление социальной защиты населения Нижнедевицкого района» по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям изложенным в возражении на иск ФИО1 В возражении на исковое заявление указала, что награждение истца медалями МВД России «За отличие в службе» производилось приказами начальника ГУ МВД России по Воронежской области», а не Министром МВД РФ.

Представитель 3-его лица - Департамента социальной защиты населения Воронежской области по доверенности ФИО3 – в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств о его отложении либо возражений по заявленным требованиям суду не представил.

Принимая во внимание положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно копии трудовой книжки и справки, выданной ГУ МВД России по Воронежской области, ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 13, 17-21).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел, имела непрерывный стаж службы, дающий право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» продолжительностью более 20 лет, а также трудовой стаж, предшествующий и последующий прохождению службы, продолжительностью 4 года (л.д.13, 17-21).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, помимо прочих, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Положения пунктов 1, 2 статьи 2 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года №69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» предусматривают присвоение такого звания, в том числе, лицам, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденным ведомственными знаками отличия в труде.

Перечень знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», предусмотрен п. 4 статьи 2 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда».

В указанный перечень входят, в частности, почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось федеральными органами исполнительной власти.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте.

В соответствии со статьей 3 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года №69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и постановлением Правительства Воронежской области от 25 апреля 2014 года №367 «Об утверждении порядка обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», перечня документов, необходимых для его присвоения, а также порядка вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда» и дубликата указанного удостоверения в Воронежской области, звание «Ветеран труда» присваивается указом губернатора Воронежской области по ходатайству КУ ВО «Управление социальной защиты населения» по месту жительства граждан.

Как усматривается из материалов дела, приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № была учреждена медаль МВД России «За отличие в службе» I, II, III степени, а приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных знаках отличия МВД РФ» был утвержден перечень ведомственных знаков отличия МВД РФ, в том числе там указано, что медаль МВД России «За отличие в службе» является ведомственным знаком отличия МВД России.

Приказом № также утверждено Положение о медали МВД России «За отличие в службе», в соответствии с п. 3 которого награждение медалью производится Министром внутренних дел Российской Федерации, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку; военнослужащих - заместителем Министра - главнокомандующим внутренними войсками МВД России.

Также утверждено описание медали МВД России «За отличие в службе» I, II, III степени, Правила представления к награждению медалью МВД России «За отличие в службе» I, II, III степени.

Так, данным приказом было утверждено Положение о ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, в пункте 10 которого конкретно указано «…право награждения медалью МВД России «За отличие в службе» Министром внутренних дел Российской Федерации делегируется …руководителям (начальникам) образовательных организаций системы МВД РФ…».

Согласно п. 10 Положения о ведомственных знаках отличия МВД РФ (приложение к Приказу №) право награждения медалью МВД России «За отличие в службе» дано …начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации…»

Изложенное свидетельствует о том, что истец была награждена ведомственными знаками отличия, при этом приказы о награждении изданы начальником Воронежского ГУ МВД РФ в пределах полномочий, возложенных на него Министерством внутренних дел РФ. Награждение двумя ведомственными знаками отличия производилось во исполнение Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и одним знаком отличия производилось во исполнение Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на присвоение ей звания «Ветеран труда» в соответствии со ст. 2 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года № 69-ОЗ О присвоении звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд.

Председательствующий О.В. Сидоренко