Решение № 2А-211/2019 2А-211/2019~М-196/2019 М-196/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-211/2019

Дело № 2а-211/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» июля 2019 года с. Староюрьево

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи - Татарцев И.В.

при секретаре – Пустынниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Подгорненского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в несоблюдении правил охраны жизни людей на водных объектах, находящихся на территории сельсовета, и возложении обязанности по установлении информационного щита,

у с т а н о в и л:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Подгорненского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в несоблюдении правил охраны жизни людей на водных объектах, находящихся на территории сельсовета, и возложении обязанности по установлении информационного щита. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего организацию мест отдыха населения на водных объектах и защите прав несовершеннолетних. Прокуратурой Староюрьевского района было установлено, что на территории Подгорненского сельсовета отсутствуют места, отведенные под массовый отдых и купание населения, однако, имеются исторически сложившиеся места отдыха населения на реке в районе ул. Глинки с. Подгорное. По состоянию на 14.06.2019г. санитарно-эпидемиологическое заключение по качеству воды не получено, обследование дна не проведено, информационные щиты «Купание разрешено» («Купание запрещено») не размещены, отсутствует ограждение, спасательные круги и концы ФИО1, информирование населения о запрете купания в указанных местах, в том числе с использованием районной газеты, не организовано, что создает предпосылки угрозы для жизни и здоровья населения в местах массового отдыха на водных объектах, а также обеспечение отдыха и оздоровления несовершеннолетних.

Просит признать незаконным бездействие администрации Подгорненского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выразившееся в несоблюдении правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Подгорненского сельсовета.

Обязать администрацию Подгорненского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в пятидневный срок с момента вступления решения в законную силу установить на реке Лесной Воронеж в районе ул. Глинки с. Подгорное информационный щит «Купание запрещено» «Купание разрешено».

Административный истец прокурор Староюрьевского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, глава Подгорненского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области ФИО2 просит дело рассмотреть без участия представителя администрации сельсовета, указав, что требования административного ответчика признаёт.

В соответствии с ч.3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

В ч.2 ст.304 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч.4 ст.194 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.

Учитывая, что признание административным ответчиком административного иска не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц, суд принимает признание административным ответчиком требований административного истца.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Подгорненского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выразившееся в несоблюдении правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Подгорненского сельсовета.

Обязать администрацию Подгорненского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в пятидневный срок с момента вступления решения в законную силу установить на реке Лесной Воронеж в районе ул. Глинки с. Подгорное Староюрьевского района Тамбовской области информационный щит «Купание запрещено» «Купание разрешено».

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Староюрьевский районный суд Тамбовской области.

Судья И.В. Татарцев