Решение № 2-767/2017 2-767/2017~М-506/2017 М-506/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-767/2017

Дело № 2-767/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Перминой В.А.,

при секретаре Ивашинниковой О.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Идеал» о признании действий по розничной продаже табачных изделий противоправными и прекращении противоправных действий, -

У с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд к ООО «Идеал» о признании действий по розничной продаже табачных изделий противоправными и прекращении противоправных действий, мотивировав тем, что 16 сентября 2016 года по результатам проведенной проверки прокуратурой г. Биробиджана на основании информации, поступившей из Регионального исполкома ОНФ в ЕАО, установлено, что магазин «Идеал», принадлежащий ООО «Идеал», расположенный по ул. Шолом-Алейхема, д. 89 в г. Биробиджане ЕАО, осуществляет реализацию табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, от МДОУ «Детский сад № 31», расположенного по ул. Шолом-Алейхема, д. 98 в г. Биробиджане ЕАО, а также на расстоянии менее сто метров от МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10», расположенного по ул. Шолом-Алейхема, д. 92 в г. Биробиджане ЕАО, в нарушение требований Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Просило суд признать действия ООО «Идеал» по розничной реализации табачной продукции в магазине «Идеал», расположенном по адресу: ЕАО, <...> противоправными, прекратить противоправные действия, а именно запретить ООО «Идеал» осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине «Идеал», расположенном по адресу: ЕАО, <...>, возложить на ООО «Идеал» довести до сведения потребителей решение суда путем размещения его в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЕАО ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, на исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Идеал» не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, считает, возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основанием для борьбы с курением является нарушение неотъемлемых прав некурящих граждан на охрану здоровья. Данное право признается Конституцией Российской Федерации, ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах ООН от 19 декабря 1966 года, Конвенцией о правах ребенка ООН, одобренной Генеральной ассамблеей ООН 20 декабря 1989 года, преамбулой Устава Всемирной организации здравоохранения, принятого Международной конференцией здравоохранения, проходившей в Нью-Йорке с 19 июня 1946 года по 22 июля 1946 года.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государственно признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В силу ст. 11 этого же Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются меры, в том числе направленные на предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями; на ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями; на установление запрета продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрета потребления табака несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией, в том числе на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Из материалов дела следует, что магазин «Идеал», расположенный по адресу: ЕАО, <...>, принадлежит ООО «Идеал».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Биробиджана на основании обращения сопредседателя Регионального штаба ОНФ в Еврейской автономной области ФИО1 о нарушении федерального законодательства в деятельности юридического лица – ООО «Идеал», проведена проверка.

26 августа 2016 года установлено, что в магазине «Идеал», принадлежащем ООО «Идеал», расположенном по ул. Шолом-Алейхема, д. 89 в г. Биробиджане ЕАО, осуществляется розничная торговля табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров от МДОУ «Детский сад № 31», расположенного по ул. Шолом-Алейхема, д. 98 в г. Биробиджане ЕАО, а также на расстоянии менее сто метров от МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10», расположенного по ул. Шолом-Алейхема, д. 92 в г. Биробиджане ЕАО.

Согласно письму главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» от 21 сентября 2015 года о выполнении предписания установлено, что магазин «Идеал» по адресу: ЕАО, <...>, расположен на расстоянии 62 метра от МДОУ «Детский сад № 31» и в 69 мартах от МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» при допустимой границе 100 метров.

По факту нарушения Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» постановлением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЕАО – главным государственным санитарным врачом по ЕАО ФИО2 от 04 октября 2016 года № 44 ООО «Идеал» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, действия ответчика в отношении потребителей противоречат действующему законодательству и ущемляют права неопределенного круга лиц потребителей.

Суд, с учетом фактических обстоятельств по данному делу, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Идеал» о признании действий по розничной продаже табачных изделий противоправными и прекращении противоправных действий.

Исходя из положений п. 9 ст. 333.36, п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Идеал» о признании действий по розничной реализации табачной продукции противоправными и прекращении противоправных действий – удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Идеал» по розничной реализации табачной продукции в магазине «Идеал», расположенном по адресу: ЕАО, <...>, противоправными.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Идеал», осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине «Идеал», расположенном по адресу: ЕАО, <...>, в связи с нарушением п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Идеал»» довести до сведения потребителей решение суда путем размещения его в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Идеал» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Пермина