Решение № 2А-676/2024 2А-676/2024~М-470/2024 М-470/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-676/2024

УИД66RS0015-01-2024-000773-22

Дело № 2а-676/2024

Мотивированное
решение составлено 28.05.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.А., при секретаре судебного заседания Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Долговые инвестиции» к Асбестовскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, врио начальника отделения - старшему судебному приставу Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Свердловской области о признании незаконным бездействия должностных лиц,

Установил:

Административный истец ООО «Долговые инвестиции» обратился в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением к Асбестовскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, врио начальника отделения - старшему судебному приставу Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Свердловской области о признании незаконным бездействия должностных лиц, указав, что *Дата* ООО «Долговые инвестиции» в Асбестовское РОСП ГУФССП России по Свердловской области направлен судебный приказ *Номер* от *Дата*, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Асбестовского судебного района Свердловской области о взыскании с ФИО4 средств в размере 45 775,00 руб., который получен Асбестовским РОСП ГУФССП России по Свердловской области *Дата*. *Дата* взыскателем проведен мониторинг официального сайта ФССП, в результате которого стало известно, что исполнительное производство на основании судебного приказа *Номер* от *Дата* в отношении ФИО4, не возбуждено. До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец полагает, что старший судебный пристав Асбестовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области проявляет бездействие по реализации предоставленных полномочий, выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения, контроле за работой должностных лиц отдела, не обеспечении мер по своевременному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа, в том числе своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для решения вопроса возбуждении или отказа в возбуждении исполнительного производства, не своевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, тем самым допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав административного истца на своевременное правильное исполнение требований исполнительного документа в виде неполучения присужденных денежных средств, возникновению ущерба административного истца.

Административный истец просит:

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Асбестовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области, выразившиеся в неосуществлении надлежащего контроля за исполнением служебных обязанностей сотрудников вверенного территориального отдела ФССП, повлекшее не возбуждение исполнительного производства на основании судебного приказа *Номер* от *Дата*, в отношении ФИО4, и несоблюдением срока возбуждения исполнительного производства, незаконным;

обязать старшего судебного пристава Асбестовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области провести контроль за исполнением судебного пристава-исполнителя служебных обязанностей по возбуждению исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа *Номер* от *Дата*, в отношении ФИО4;

направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства, либо мотивированное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с оригиналом судебного приказа *Номер* от *Дата*, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Асбестовского судебного района Свердловской области, о взыскании с ФИО4, денежных средств в размере 45 775,00 руб.

*Дата* в ходе судебного заседания по настоящему административному делу в качестве административных соответчиков привлечены: врио начальника Асбестовского РОСП старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 (исполнявшая обязанности начальника на период с *Дата* по *Дата*), ФИО3, (исполняющая обязанности начальника с *Дата* по *Дата*).

Представитель административного ответчика Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне судебного заседания был извещен.

Административные ответчики – врио начальника старший судебный пристав Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, мнение по требованиям административного искового заявления не представили.

Административный ответчик – врио начальника старший судебный пристав Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила возражение по требованиям административного искового заявления.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, мнение по исковым требованиям суду не предоставил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, мнение по требованиям административного искового заявления не представила.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона, необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями), судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9 ст. 226 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст. 226 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, *Дата* мировым судьей судебного участка № 2 Асбестовского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ *Номер* о взыскании в пользу ООО «Долговые инвестиции» с должника ФИО4 денежных сумм в размере 45 775,00 руб.

*Дата* ООО «Долговые инвестиции» направило в Асбестовский РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному судебному приказу, содержащее ходатайство о принятии комплекса мер, направленных на исполнение исполнительного документа. Согласно отчету об отслеживании отправления, заявление ООО «Долговые инвестиции» и судебный приказ *Номер* получены Асбестовским РОСП *Дата*.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Как следует из представленных административным ответчиком документов, *Дата* судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства *Номер*-ИП на основании судебного приказа *Номер* от *Дата* на предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 45 775,00 руб. в пользу взыскателя ООО «Долговые инвестиции» с должника ФИО4 В адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства направлено *Дата* и получено *Дата*.

В соответствии с п. 4.4.2 Приказа ФССП России от 10.12.2010 № 682 (ред. от 29.04.2020) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» предусмотрены сроки регистрации поступивших документов.

Согласно п. 4.5.1 указанного Приказа, поступившие документы передаются на рассмотрение Директору, иным должностным лицам Службы только после регистрации.

Таким образом, судом установлено нарушение сроков возбуждения исполнительного производства Асбестовским РОСП ГУФССП по Свердловской области по заявлению ООО «Долговые инвестиции», имелось нарушение прав административного истца, однако, на дату рассмотрения настоящего административного искового заявления нарушение устранено.

С учетом изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, административное исковое заявление ООО «Долговые инвестиции» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворение административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Долговые инвестиции» к Асбестовскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, врио начальника отделения-старшему судебному приставу Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Свердловской области о признании незаконным бездействия должностных лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова