Решение № 2-4182/2018 2-4182/2018~М-3493/2018 М-3493/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-4182/2018

Дело № 2- 4182/ 2018 Изготовлено 16.10.2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Ярославль 16 октября 2018 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи И.Н.Бабиковой,

При секретаре Юрьевой О.Ю.,

рассмотрев дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об оспаривании отказа в назначении досрочно страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения № 1259 от 12.07.2018 г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды повышения курсов квалификации: с 09.01.1996 по 20.02.1996, с 01.04.2014 по 04.04.2014, с 12.01.2000 по 01.03.2000, с 06.09.2004 по 22.10.2004, с 16.02.2009 по 07.04.2009, с 28.10.2010 по 12.11.2010, с 17.02.2014 по 30.03.2014; просила также включить в стаж для назначения пенсии период работы с 19.06.2018 по 19.07.2018 г., обязать Пенсионный фонд назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня наступления права – 20.07.2018 г.

В обоснование иска истец указала, что 19.06.2018 года обратилась в УПФР (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее-Федеральный закон № 400-ФЗ). Указанным решением УПФР в ЯМР истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа работы. В специальный стаж не включены, среди прочего, периоды курсов повышения квалификации. Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене: при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд. Тем самым указанный период деятельности медицинского работника является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям законодательства о пенсии.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования уточнила, просила включить в стаж для назначения пенсии период работы с 19.06.2018 г. по настоящее время, обязать Пенсионный фонд назначить досрочно Страховую пенсию по старости со дня наступления права.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 с 15.03.1988 года работает в <данные изъяты>, в настоящее время – в должности <данные изъяты>.

В периоды: с 09.01.1996 по 20.02.1996, с 01.04.2014 по 04.04.2014, с 12.01.2000 по 01.03.2000, с 06.09.2004 по 22.10.2004, с 16.02.2009 по 07.04.2009, с 28.10.2010 по 12.11.2010, с 17.02.2014 по 30.03.2014 истец проходила курсы повышения квалификации; что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, справками работодателя, трудовой книжкой, не оспорено ответчиком.

19.06.2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № 1259 от 12.07.2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием 30 - летнего специального стажа работы, в том числе, в связи с невключением в подсчет специального стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации. Кроме того, период с 17.02.2014 г. по 30.03.2014 г. не включен в специальный стаж как неподтвержденный данными ИЛС.

Суд находит данное решение незаконным в части не включения в специальный стаж истца спорных периодов по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости является видом страховых пенсий (ст. 6 Федерального закона №400-ФЗ).В силу ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 п. 20 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статья 11 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма была предусмотрена ст. 112 КзОТ РФ, действующего до 01.02.2002 года.

Из материалов дела следует, что за периоды прохождения курсов повышения квалификации, интернатуры работодателем страховые взносы на истца начислялись и выплачивались (не подтвержден лишь период с 17.02.2014 по 30.03.2014 г.); за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата.

Таким образом, спорные периоды, в том числе, период с 17.02.2014 по 30.03.2014 г., поскольку нахождение истца на курсах повышения квалификации в этот период документально подтверждено, являются страховыми и подлежат включению в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (Статья 22 Федерального закона). При этом, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На момент обращения истца с заявлением -19.06.2018 г.,- право на назначение досрочно страховой пенсии по старости не возникло.

Таким образом, назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости должно быть с даты возникновения права на нее, с учетом включенных в специальный стаж истца спорных периодов, а также периода с 19.06.2018 г. по день вынесения решения судом.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № 1259 от 12.07.2018 г. в части отказа во включении в подсчет специального стажа периодов с 09.01.1996 по 20.02.1996, с 01.04.2014 по 04.04.2014, с 12.01.2000 по 01.03.2000, с 06.09.2004 по 22.10.2004, с 16.02.2009 по 07.04.2009, с 28.10.2010 по 12.11.2010, с 17.02.2014 по 30.03.2014.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды курсов повышения квалификации: с 09.01.1996 по 20.02.1996, с 01.04.2014 по 04.04.2014, с 12.01.2000 по 01.03.2000, с 06.09.2004 по 22.10.2004, с 16.02.2009 по 07.04.2009, с 28.10.2010 по 12.11.2010, с 17.02.2014 по 30.03.2014; включить с стаж для назначения пенсии период работы ФИО1 с 19.06.2018 г. по дату вынесения решения судом, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья И.Н.Бабикова