Решение № 2А-4586/2025 2А-4586/2025~М-3132/2025 А-4586/2024 М-3132/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-4586/2025

УИД: 50RS0№-25

Дело №а-4586/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 12 августа 2025 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего Никитиной А.Ю.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Домодедовского городского прокурора <адрес> к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Домодедовский городской прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS)» ФИО2, имеющего водительское удостоверение серии 5035 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ОГИБДД России по г/о Домодедово, до устранения медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, и обязать ФИО2 сдать в РЭП ОГИБДД УМВД РФ по г.о. <адрес> указанное водительское удостоверение.

В обоснование требований указано, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии 5035 №, дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ОГИБДД УМВД России по г/о Домодедово, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В тоже время ФИО2 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом диспансерном отделении Филиала № ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» с диагнозом F10.2 «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя». Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан – участников дорожного движения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, судом извещались. Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения дела в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещалась в автоматическом режиме на официальном сайте Домодедовского городского суда в сети «Интернет», в связи с чем, лица, не явившиеся в судебное заседание, имели возможность отслеживать данную информацию дистанционно.

Суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду о причинах своей неявки и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, согласно информации ОГИБДД ОМВД России по г.о. <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение серии 5035 №, дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1 (АS)», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ОГИБДД УМВД России по г/о Домодедово, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В тоже время ФИО2 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом диспансерном отделении Филиала № ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» с диагнозом F10.2 «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя».

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения).

Статьей 24 названного Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 1064 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Диагностируемое у ФИО2 вышеуказанное психическое расстройство, связанное с употреблением алкоголя, соответствует перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Из содержания Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Управление транспортными средствами относится к деятельности, представляющей повышенную опасность для окружающих, создает повышенную вероятность причинения вреда окружающим.

Управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Нахождение административного ответчика на диспансерном учете по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, в связи с чем, руководствуясь нормами Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска.

Согласно части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Учитывая социальную значимость прав и интересов, за защитой которых обратился в суд прокурор, а также последствия, которые могут наступить для неопределенного круга лиц замедлением исполнения принятого по делу судебного акта, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «<адрес> Домодедово» <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Домодедовского городского прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1(АS)» ФИО2, имеющего водительское удостоверение серии 5035 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ОГИБДД УМВД России по г.о. Домодедово, до устранения медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Обязать ФИО2 возвратить в РЭО ОГИБДД УМВД РФ по г.о. <адрес> водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» серии 5035 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Домодедовского УМВД, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для внесения в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции МВД России (ФИС ГИБДД) сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «<адрес> Домодедово» <адрес> государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.Ю. Никитина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.