Решение № 2А-3169/2017 2А-3169/2017~М-2839/2017 М-2839/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2А-3169/2017

Дело № 2а - 3169/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Деуленко В.И.,

при секретаре Жданове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП ..., Егорьевского и ... УФССП по ... ФИО2, ОСП ..., Егорьевского и ... УФССП по ..., УФССП России по ... о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП ..., Егорьевского и ... УФССП по ... о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки. В обоснование требований указала, что в производстве отдела судебных приставов ..., Егорьевского и ...ов УФССП России по ... находится исполнительное производство от *** . Предметом исполнения является задолженность в размере *** руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 В рамках данного исполнительного производства *** судебным приставом - исполнителем составлен акт описи и ареста имущества должника, а именно, спорного жилого помещения. В рамках исполнительного производства для определения рыночной стоимости имущества был назначен оценщик ООО «Ф». На основании отчета данной организации судебный пристав-исполнитель ОСП ..., Егорьевского и ...ов УФССП России по ... ФИО2 вынесла постановление о принятии результатов оценки арестованного имущества квартиры, расположенной по адресу: ... на сумму *** руб. Стоимость, указанная в оценке ООО «Ф», является заниженной, что влечет незаконность принятого постановления от *** и нарушает права и законные интересы должника. Согласно отчету об оценке от *** стоимость имущества квартира по адресу: ... составляет *** руб. На основании изложенного административный истец просила признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ОСП ..., Егорьевского и ...ов УФССП России по ... ФИО2 от *** . Указать надлежащую оценку имущества: жилое помещение, состоящее из 3 -х комнат, расположенное по адресу: .... Обязать судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП ..., Егорьевского и ... УФССП по ... ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по ..., в качестве заинтересованного лица ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ..., Егорьевского и ... УФССП по ... ФИО2, представитель административного ответчика ОСП ..., Егорьевского и ... УФССП по ... в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 - ФИО6, действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 09.03.2016, с изм. от 10.03.2016) «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1, ч. 3, ч. 8 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что по заявлению представителя взыскателя ФИО3 – ФИО7, действующего по нотариальной доверенности, судебным приставом-исполнителем ОСП ..., Егорьевского и ...ов ФИО2 на основании исполнительного листа от ***, выданного Рубцовским городским судом по делу , вступившему в законную силу ***, предмет которого задолженность в размере *** руб., в отношении должника ФИО1 в пользу ФИО3 было возбуждено исполнительное производство .

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с п. 3 ч. 3, ч. 4, ч. 5 ст. 80 Закона «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества)

*** в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП ..., Егорьевского и ... ФИО2 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на квартиру, расположенную по адресу: ...

Согласно ч. 1 ст. 61 Закона «Об исполнительном производстве» в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: 1) недвижимого имущества; 2) ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов); 3) имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах); 4) драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий; 5) коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте; 6) предметов, имеющих историческую или художественную ценность; 7) вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика.

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; 2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; 3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; 4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

На основании ст. 61, ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП ..., Егорьевского и ...ов ФИО8 *** подана заявка на оценку арестованного имущества - 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: ...1. В качестве специалиста-оценщика назначен специалист ООО «Ф».

Согласно отчету об оценке от *** рыночная стоимость объекта оценки составляет *** руб.

На основании п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП ..., Егорьевского и ... ФИО2 *** вынесено постановление о принятии результатов оценки.

Суд, с учетом установленных вышеизложенных обстоятельств дела, приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП ..., Егорьевского и ... УФССП России по ... ФИО2 о принятии результатов оценки является законным, в пределах полномочий должностного лица. Вместе с тем, по мнению суда, административный истец, не соглашаясь с результатами оценки, избрал ненадлежащий способ защиты права.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП ..., Егорьевского и ... УФССП по ... ФИО2, ОСП ..., Егорьевского и ... УФССП по ..., УФССП России по ... о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Деуленко