Решение № 2-864/2025 2-864/2025~М-587/2025 М-587/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-864/2025

Гражданское дело №2-864/2025

УИД 24RS0049-01-2025-001286-75

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г.Сосновоборск

Красноярский край

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре судебного заседания Промохиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Управления социальной защиты населения» по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Красноярскому краю обратилось с иском к ФИО1 с требованием о взыскании необоснованно полученных денежных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управление социальной защиты населения» и ФИО1 заключен социальный контракт № согласно которому ответчику назначена государственная помощь в сумме 350 000,00 рублей по мероприятию «Приобретение автомобиля для оказания курьерских услуг». Выплата была произведена истцом в полном объеме, и в установленные сроки. На момент заключения социального контракта постановка на учет в налоговом органе ФИО1 была подтверждена скрином с официального сайта федеральной налоговой службы. Согласно приложению № к форме социального контракта была составлена «Программа социальной адаптации, мероприятия»: приобретение автомобиля для оказания курьерских услуг в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 выполнил в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, предоставив документ, подтверждающий приобретение транспортного средства и передачу денежных средств продавцу; постановка на учет транспортного средства ответчиком не выполнена. Согласно отчету на ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 не поставил на учет транспортное средство в связи с техническим состоянием. Начиная с периода за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ни каких отчетов не предоставил, подтверждение регистрации транспортного средства на имя ФИО1 не поступило. ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта по причине «неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной помощи по причинам, не являющимися уважительными, перечень которых установлен п.43 Порядка». Ответчик действий, направленных на добровольное погашение образовавшейся задолженности не предпринял.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000,00 рублей.

Представитель истца - КГКУ «Управление социальной защиты населения», ТО КГКУ «Управления социально защиты населения» по г.Сосновоборску – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о проведении судебного разбирательства в отсутствие их представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом путем направления по почте извещения заказным письмом, которое вернулось в адрес суда по причине истечения срока хранения, что суд расценивает, как злоупотребление процессуальными правами и отказ от принятия извещения, считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, суд выносит решение по делу в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан" государственная программа включает подпрограмму "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности" (далее - Подпрограмма). Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 11 к Подпрограмме.

В соответствии с подпунктом 3 выше указанного Постановления мероприятие 2.16 перечня мероприятий предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении N 11 к подпрограмме. Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Порядок) устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 N 10-4371 "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае". Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (Пункт 7 Порядка). Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (Пункт 8 Порядка).

В силу пункта 10 Порядка при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 250 000 рублей. Размер единовременной денежной выплаты определяется на основании документов, подтверждающих планируемые расходные обязательства в период срока действия социального контракта.

В соответствии с пунктом 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу пункта 28 Порядка получатель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению N к форме социального контракта. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка).

В соответствии с пунктом 35 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренным социальным контрактом и программой социальной адаптации.

В соответствии с пунктом 36 Порядка получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 2 - 4, 7 - 10, 12, 13 пункта 35 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

В силу пункта 38 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ТО КГКУ «УСЗН» по г.Сосновоборску Красноярского края о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ТО КГКУ «УСЗН» по г.Сосновоборску Красноярского края принято решение о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан».

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управление социальной защиты населения» в лице начальника территориального отделения по г.Сосновоборску ФИО3 и ФИО1 заключен социальный контракт №, согласно которому ответчику назначена единовременная финансовая помощь по мероприятию «приобретение автомобиля для оказания курьерских услуг» в размере 350 000 руб. (п. 2.1 контракта).

Денежные средства переведены на расчетный счет ФИО1 № в АО <данные изъяты>».

Согласно мероприятиям программы социальной адаптации в период действия социального контракта (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 было необходимо: приобрести автомобиль для оказания курьерских услуг в срок до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрироваться на Портале Бизнес-навигатора МСП АО «Федеральная корпорация малого и среднего предпринимательства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обратиться в организацию, образующую инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для получения консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вести деятельность, предоставлять отчеты в ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> ежемесячно до 14-го числа месяца, следующего за отчетным, ежемесячно до ДД.ММ.ГГГГ, предоставлять товар (оборудование) для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Ответчик ФИО1 предоставил отчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о приобретении автомобиля, в том числе копию договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и расписку о передаче денежных средств продавцу по договору, так же ФИО1 предоставлен отчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по постановке на учет автомобиля, где указал, что в связи с техническим состоянием машину не представляется возможности поставить на учет, решает вопрос. Больше отчетов ответчиком не было предоставлено.

Вместе с тем, ответчик нарушил пп.8 п.4.1 социального контракта в части предоставления документов (сведений), необходимых для контроля за выполнением обязательств, предусмотренным социальным контрактом и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптацией, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с помощью единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Управление социальной защиты населения» вынесло и направило в адрес ФИО1 решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта по причине «неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной помощи по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен п.43 Порядка».

До настоящего времени ФИО1 каких-либо действий, направленных на добровольное погашение образовавшейся задолженности не предпринял, что так же подтверждается ответом на запрос СМЭВ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ГИБДД сведений о зарегистрированных транспортных средствах на ФИО1 не имеется.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования КГКУ «Управления социальной защиты населения» о взыскании с ФИО1 необоснованно полученной единовременной финансовой помощи в размере 350 000 руб. подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 при заключении социального контракта был предупрежден об ответственности за нарушение обязательств, не предоставлял ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, не отчитался о постановке приобретенного автомобиля на учет.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Управления социальной защиты населения» по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края ( паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 240-033, СНИЛС: №) в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения» (ИНН <***>, КПП 246601001) денежные средства в сумме 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Сосновоборский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: М.О. Альбрант

Решение составлено в окончательной форме 05 сентября 2025 года.