Решение № 2А-1852/2023 2А-1852/2023~М-1485/2023 М-1485/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2А-1852/2023

Дел № 2а-1852/2023

УИД 75RS0023-01-2023-003174-11


Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Гантимуровой В.В.,

с участием прокурора Цырендоржиевой И.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с помощью системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» (далее по тексту – ФКУ ИК-3) ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

До осуждения проживал в <адрес>, <адрес>, осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы в ИК общего режима. Осужденный ФИО2 после освобождения из колонии ДД.ММ.ГГГГ намерен убыть к месту своего жительства по адресу<адрес>, <адрес>.

За период отбывания наказания, в местах лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом:

По прибытию в ФКУ ИК-№ ДД.ММ.ГГГГ примкнул к отрицательно настроенной части осужденных. Мероприятия массового и воспитательного характера не посещает, вследствие чего систематически нарушает Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения. Отношение к труду отрицательное. За период отбывания наказания в виде лишения свободы имеет 25 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно водворялся в ШИЗО, ПКТ. Поощрений не имеет. Не участвует в работах по благоустройству территории ИУ. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен с обычных в строгие условия отбывания наказания. Связь с родственниками поддерживает путем свиданий, переписки. По характеру спокоен, уравновешен, подвержен влиянию осужденных отрицательной направленности. В общении с представителями администрации может допустить грубость.

Во взаимоотношениях с другими осужденными ровен, в конфликтных ситуациях замечен не был. В отряде поддерживает отношение с отрицательно-настроенной частью осужденных. Вину в содеянном преступлении признает, с приговором суда согласен.

Семейное положение: не женат. Внешне опрятен. Свое спальное место и тумбочку содержит в санитарно-удовлетворительном состоянии. Состоит на профилактическом учете как «Лидер и активный участник групп отрицательной направленности».

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Учитывая отрицательное поведение осужденного в местах лишения свободы, тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, в целях профилактики повторного совершения новых преступлений, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на три года и вменить ФИО2 следующие административные ограничения на период осуществления административного надзора:

- запрет посещения увеселительных заведении с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Обязать осужденного ФИО2 встать на учет в органах внутренних дел по месту жительства в течение трех дней после освобождения.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что после освобождения из ФКУ ИК№ намерен убыть по прежнему месту жительства: <адрес>, <адрес><адрес>. В административном иске ошибочно адрес его проживания указан как <адрес>, <адрес>» вместо <адрес>. Высказал свои возражения против установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года, поскольку допущенные им нарушения правил внутреннего распорядка не являются грубыми и не должны нести за собой такие последствия, как установление административного надзора.

Участвующий в деле прокурор Цырендоржиева И.Ж., с учетом приведенной характеристики ФИО2, признания последнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характера совершенных преступлений, относящихся к категории тяжких, полагала заявленные ФКУ ИК№ требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению. Административный надзор надлежит при этом установить сроком на три года.

Вместе с тем, полагала необходимым скорректировать заявленное ФКУ ИК-№ административное ограничение в виде запрета посещений увеселительных заведений с 22 час. до 06 час. утра и установить в отношении ФИО2 другое время данного административного ограничения – с 19.00 до 22.00 часов.

Кроме того, полагала необходимым указать конкретное муниципальное образование по месту жительства административного ответчика, которое он не сможет покидать без разрешения органа внутренних дел –<адрес> «<адрес>» <адрес> как фактическое место жительства ФИО2, пределы которого он не вправе покидать без соответствующего разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Указала также на необоснованность указания в судебном решении о возложении на ФИО2 обязанности по постановке его на учет в органах МВД по месту жительства, поскольку такая обязанность уже установлена 64-ФЗ от 06.04.2011г.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту - 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1; п.1 ч.3, ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи; в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает подачу заявления об установлении административного надзора исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно статье 4 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, за что ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы без дополнительного наказания. На соновании ст.73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание постановлено считать условным (л.д.__).

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. <данные изъяты> УК РФ, п.п. <данные изъяты> УК РФ. Путем частичного сложения наказаний ему окончательно назначено <данные изъяты> лишения свободы, отменено условное осуждение по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.__).

Совершенные ФИО2 преступления в соответствии со ст.15 Уголовного кодекса РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 31.03.2022г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.__).

Из представленных в дело характеризующих материалов следует, что, отбывая меру уголовного наказания в виде лишения свободы, осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом:

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-№ ДД.ММ.ГГГГ примкнул к отрицательно-настроенной части осужденных. Мероприятия массового и воспитательного характера не посещает, вследствие чего систематически нарушает правила внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Отношение к труду отрицательное. За период отбывания наказания в виде лишения свободы имеет 25 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно водворялся в ШИЗО, ПКТ. Поощрений не имеет. Не участвует в работах по благоустройству территории ИУ. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Связь с родственниками поддерживает путем свиданий, переписки. По характеру спокоен, уравновешен, подвержен влиянию осужденных отрицательной направленности. В общении с представителями администрации может допустить грубость.

Во взаимоотношениях с другими осужденными ровен, в конфликтных ситуациях замечен не был. В отряде поддерживает отношение с отрицательно-настроенной частью осужденных. Вину в содеянном преступлении признает, с приговором суда согласит.

Семейное положение не женат. Внешне опрятен. Свое спальное место и тумбочку содержит в санитарно-удовлетворительном состоянии. Сострит на профилактическом учете как «Лидер и активный участник групп отрицательной направленности».

Заключение администрации исправительного учреждения: осужденный ФИО2 относится к отрицательно настроенной части осужденных, на меры воспитательного характера не реагирует и правильных выводов для себя не делает, систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, негативно влияет на других осужденных, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с этим необходимо установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор.

Принимая во внимание нестабильное поведение осужденного в местах лишения свободы, приведённые выше нормы закона, учитывая описанные обстоятельства дела, данные ФИО2, характеризующие его поведение как отрицательное, в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на максимальный срок продолжительностью в три года.

Также суд, в целях соблюдения трудовых прав ФИО2, находит необходимым дополнить такое административное ограничение, как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время, формулировкой «за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при обязательном документальном подтверждении факта трудовых отношений», поскольку в дальнейшем ФИО2 может трудоустроиться, и работа может носить ненормированный характер.

Также суд находит необходимым скорректировать заявленное ФКУ ИК№ административное ограничение в виде запрета посещений увеселительных заведений с 22 час. до 06 час. утра и установить время такого запрета с 19.00 до 22.00 часов вечера, поскольку в ночное время ФИО2 не вправе покидать свое место жительства.

При этом суд находит необходимым, с учетом характеристики ФИО2, установить явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации четыре раза в месяц.

Также суд находит необходимым указать конкретное муниципальное образование – <адрес> «<адрес>» <адрес> как место жительства поднадзорного лица, которое он не вправе будет покидать во время административного надзора без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор, поскольку из представленных материалов дела и пояснений самого ФИО2 следует, что местом жительства ФИО2 является <адрес>.

Согласно положений ст.11 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано, кроме прочего, прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В связи с этим суд находит нецелесообразным указывать в решении суда на необходимость удовлетворения п.1.1 просительной части административного иска о постановке на учет ФИО2 на учет в орган внутренних дел по месту жительства после отбытия наказания в виде лишения свободы, поскольку такая обязанность, как указано выше, уже установлена федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и поднадзорное лицо должно такую обязанность исполнить в силу закона. За уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений предусмотрена уголовная ответственность ст.314.1 УК РФ.

При этом сам ФИО2, в случае убытия из прежнего жительства должен согласовать такие действия с органами внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Суд находит необходимым разъяснить ФИО2 также и положения ч.2 ст.9 64-ФЗ, в соответствии с которой административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов); запрет посещения увеселительных заведений, запрет посещения массовых мероприятий, явка для регистрации 4 раза в месяц, с учетом установленных обстоятельств, суд считает полностью соответствующими целям профилактики совершения повторных преступлений и правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Заявление врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при условии обязательного документального подтверждения факта работы;

- запрета выезда за пределы <адрес> «<адрес>» <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрета посещения увеселительных заведений с 19 часов до 22 часов вечера;

- запрета посещения мест массовых мероприятий;

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2023 года.

Судья А.В. Петров

Копия верна