Решение № 2А-5384/2024 2А-660/2025 2А-660/2025(2А-5384/2024;)~М-4908/2024 М-4908/2024 от 17 марта 2025 г. по делу № 2А-5384/2024

2а-660/2025

61RS0№-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» марта 2025 года ...

Ворошиловский районный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Колпаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ... к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени.

В обосновании заявленных требований указал, что в МИФНС № по РО на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, № рождения (№

Согласно сведений, полученных налоговым органом в порядке п.4 ст. 85 НК РФ за ФИО1 зарегистрированы объекты налогообложения.

Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО1 выставлено и направлено требование от ... № на сумму 489719 руб. 2491 коп. об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у нее задолженности, сумме начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени недоимка по указанному требованию в размере 298494,99 руб. не уплачена.

В связи с изложенным административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность за счет имущества физического лица в размере 298494,99 руб., в том числе: по налогам- 79214 руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки-219280руб.

Представитель административного истца МИФНС России № по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в Межрайонной ИФНС России № по РО на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1

Судом установлено, что ФИО1 согласно сведениям об учетных данных и объектах учета налогоплательщика, представленных регистрирующими органами в рамках ст. 85 НК РФ, принадлежит:

- земельный участок, адрес: ..., ... 61№, площадью 380, дата регистрации права ... 00:00:00, дата утраты права ... 00:00:00;

- квартиры, адрес ..., пр-кт...100, КН 61:№, площадь 63,8, дата регистрации права ... 00:00:00, дата утраты права ... 00:00:00;

- жилой дом, адрес ..., ... №, площадь 353,3, дата регистрации права ... 00:00:00, дата утраты права ... 00:00:00;

Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлено требование от 27.06.2023 № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Требования административного истца основаны на том, что до настоящего времени недоимка по указанному требованию в размере не уплачена.

По состоянию на ... числится задолженность на сумму 298494,99 руб., в т.ч. налог – 79 214 руб., пени – 219280 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Ворошиловского судебного района ... от ... отменен судебный приказ №а-7-840/2024 от 27.02.2024г. по заявлению МИФНС № по РО о взыскании задолженности с ФИО1

Федеральным законом от ... №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации» с ... введен Единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

ЕНС стал обязательным для всех юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Система ЕНС и ЕНП предполагает новый порядок расчетов с бюджетом Российской Федерации в виде уплаты Единого налогового платежа.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица сформировано на ... на основании имеющихся у налогового органа по состоянию на ... данных, в частности суммах неисполненных, до ... обязанностей налогоплательщика по уплате налогов (кроме тех, по которым истек срок взыскания).

С 01.01.2023г. сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Сальдо ЕНС может быть отрицательное, положительное, нулевое.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (ч.3 ст.11.3 НК РФ).

В силу ч.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в редакции, действовавшей в указанный период).

В силу абз. 2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, налоговым органом произведено начисление налоговой задолженности, в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- земельный налог ФЛ в границах гор.округов за 2022 год в размере 4382 руб;

- земельный налог ФЛ в границах гор.округов за 2021 год в размере 4382 руб.;

- налог на имущество ФЛ по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2022 год в размере 35225 руб.

- налог на имущество ФЛ по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2021 год в размере 35225 руб.

- суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ в размере 219280,99 руб.

При этом ранее налоговым органом направлены уведомление об уплате налогов от ... №.

Согласно п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от ... N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Судом установлено, что ... мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ... был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу, который отменен определением от ....

Согласно штемпеля приемной суда административное исковое заявление поступило в Ворошиловский районный суд ... ..., то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного статьей 48 НК РФ.

В обоснование ходатайства о восстановлении прощенного срока на обращение с административным исковым заявлением, МИФНС № по РО указывает на то, что первоначально административный истец обратился в суд ..., определением судьи Ворошиловского районного суда ... от ... административное исковое заявление инспекции было оставлено без движения в связи с нарушением требований статьей 125, 126 КАС РФ, установлен срок для исправления недостатков до ....

Определением Ворошиловского районного суда ... от ... административное исковое заявление возвращено в связи с неисправлением недостатков административного искового заявления и документов, приложенных к нему в срок, установленный определением об оставлении административного искового заявления без движения.

Указанные обстоятельства по мнению административного истца носят уважительный характер.

Вместе с тем, у налогового органа было достаточно времени для исправления недостатков при первоначальном обращении в суд с административным иском после оставления его без движения.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Кроме того, определение от ... об оставлении административного искового заявления без движения, определение от ... о возврате административного искового заявления не были обжалованы в установленном порядке.

В то же время после получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа у налогового органа не имелось объективных препятствий к своевременной подготовке административного искового заявления.

Таким образом, срок установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом пропущен без уважительных причин.

На основании ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ... к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ... к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено ....