Решение № 2-703/2017 2-703/2017~М-662/2017 М-662/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-703/2017

№ 2-703/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 24 ноября 2017г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Лесниковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Нурпейсовой С.М.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии старости.

В обоснование своих требований указал, что 28 марта 2017г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области от 03 мая 2017г. № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Считает данный отказ незаконным. В периоды работы с 01 января 1992г. применяется Список №2, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003г. №239 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается время выполнявшейся до 01 января 1992г. работы, предусмотренной Списком №2, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10. При этом до 01 января 1992г., т.е. до применения постановления Кабинетов Министров СССР от 26 января 1991г. №10, такого понятия, как «интенсивность участка» не было определено и не являлось обязательным условием при рассмотрении вопроса о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии. Следовательно, периоды работы истца с 14 марта 1979г. по 05 мая 1981г., с 01 июля 1983г по 17 октября 1986г., с 11 февраля 1988г. по 05 сентября 1988г. должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. В соответствии со Списком №2, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. №272 предусмотрена должность осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. Согласно разъяснением «О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённым постановлением Минтруда РФ от 11 июня 1992г. №21и, рабочим, профессии которых включены в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования. Согласно п. 9 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996г. №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», должность «старшего осмотрщика» также входит в Список профессий и должностей, дающий право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет. Следовательно, периоды работы истца с 01 апреля 1989г. по 31 октября 1992г., с 01 ноября 1992г. по 14 сентября 1993г., с 15 сентября 1993г. по 31 мая 2007г., с 01 июня 2007г. по 30 сентября 2012г., с 01 октября 2012г. по настоящее время должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Просит суд, с учётом уточнения исковых требований в судебном заседании, признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области от 03 мая 2017г. № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы:

в Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги с 14 марта 1979г. по 05 мая 1981г. в должности монтёра пути;

в Астраханском вагонном депо Приволжской ордена Ленина железной дороги с 06 сентября 1988г. по 31 марта 1989г. в должности осмотрщика вагонов, с 01 апреля 1989г. по 31 октября 1992г. в должности старшего осмотрщика, с 01 ноября 1992г. по 14 сентября 1993г. в должности осмотрщика-ремонтника ПБ ФИО4, с 15 сентября 1993г. по 31 мая 2007г. в должности старшего осмотрщика вагонов ПБ ФИО4, с 01 июня 2007г. по 30 сентября 2012г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов поста безопасности станции ФИО4, с 01 октября 2012г. по настоящее время в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста станции ФИО4.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, т.е. с 28 марта 2017г.

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 26 сентября 2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «РЖД».

В отзыве представитель ОАО «РЖД» по доверенности ФИО5 указывает, что истец работал в Астраханском вагонном депо Приволжской ордена Ленина железной дороги полный рабочий день с 11 февраля 1988г. по 05 сентября 1988г. в качестве слесаря по ремонту подвижного состава контрольного пункта технического обслуживания вагонов станции ФИО4 второго класса магистральных дорог; полный рабочий день с 06 сентября 1988г. по 31 марта 1989г. в качестве осмотрщика вагонов контрольного пункта технического обслуживания вагонов станции ФИО4 второго класса магистральных железных дорог; полный рабочий с 01 апреля 1989г. по 31 октября 1992г. в качестве старшего осмотрщика вагонов контрольного пункта технического обслуживания вагонов станции ФИО4 второго класса магистральных железных дорог; полный рабочий день с 01 ноября 1992г. по 14 сентября 1993г. в качестве осмотрщика вагонов контрольного пункта технического обслуживания вагонов станции ФИО4 второго класса магистральных железных дорог; полный рабочий день с 15 сентября 1993г. по 31 декабря 1995г. в качестве старшего осмотрщика вагонов контрольного пункта технического обслуживания вагонов станции ФИО4 второго класса магистральных железных дорог. ФИО6 в период с 14 мая 1979г. по 04 мая 1981г. проработал в Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги (ПЧ-1), в должности монтёр пути, что также относится к характеру работ, который даёт право на досрочное назначение пенсии. Астраханская дистанция пути Приволжской железной дороги (ПЧ-1) относится к станциям 2-го класса магистральных железных дорог. При этом, исключающих периодов, как то: отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск, работа с сокращённым (сокращённым неполным) рабочим днём, совмещение, служебные командировки, в данный период не имеется. В Списке имеется должность слесарей по ремонту подвижного состава, занятых на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. Деятельность ФИО1 была связана с занятостью на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, т.е. согласно списку профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозки, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии со под. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Станция ФИО4 Приволжской железной дороги в 1988-<***> годы относилась ко 2-му классу, т.е. в оспариваемые периоды являлась самостоятельным контрольным пунктом технического обслуживания вагонов, а также относится к магистральным железным дорогам с интенсивным движением поездов. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, по основаниям, указанным в иске, просили удовлетворить, за исключением периода работы истца в Астраханском вагонном депо Приволжской ордена Ленина железной дороги с 01 июля 1983г. по 11 октября 1983г., с 16 ноября 1983г. по 26 марта 1984г., с 27 апреля 1984г. по 31 марта 1985г., с 01 мая 1985г. по 22 октября 1985г., с 23 ноября 1985г. по 31 марта 1986г., с 01 мая 1986г. по 17 октября 1986г., с 11 февраля 1988г. по 05 сентября 1988г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава на КПТО ст. ФИО4, которые включены ответчиком в специальный стаж. Истец суду пояснил, что он работал в Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги с 14 марта 1979г. по 05 мая 1981г. в должности монтёра пути, в Астраханском вагонном депо Приволжской ордена Ленина железной дороги стал работать с 01 июля 1983г. по 17 октября 1986г., 11 февраля 1988г. по 05 сентября 1988г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава на КПТО ст. ФИО4, в должности осмотрщика вагонов по 4 разряду с 06 сентября 1988г. по 31 марта 1989г., с 01 апреля 1989г. по 31 октября 1992г. в должности старшего осмотрщика, с 15 сентября 1993г. по 31 мая 2007г. в должности старшего осмотрщика ПБ ФИО4, с 01 ноября 1992г. по 14 сентября 1993г. в должности осмотрщика-ремонтника ПБ ФИО4, с 01 июня 2007г. по 30 сентября 2012г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов поста безопасности станции ФИО4, с 01 октября 2012г. по настоящее время в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста станции ФИО4. Осуществлял он трудовую деятельность на КПТО ст. ФИО4, которая не переименовывалась, однако почему в трудовой книжке записано как ПБ ФИО4 ему неизвестно. Его трудовые обязанности не изменялись. На станцию ФИО4 приезжают военные, т.к. там располагается военный полигон. Он оформлял под погрузку 30-50 вагонов, осматривал их и подписывал документы. Также он осматривал пассажирские поезда.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования признала в части периодов, которые включены пенсионным органом в соответствии с решением от 22 ноября 2017г. №, в остальной части просила отказать в их удовлетворении. Считала, что сделать вывод о включении в специальный стаж периода работы ФИО1 с 06 сентября 1988г. по 31 мая 2004г. невозможно, в связи с тем, что не ясен характер и условия выполняемых в указанный период истцом работ. Имеются сведения об отнесении станции ФИО4 в 1988-1995 годы ко второму классу, а после 1995 года интенсивность участка не определена. В трудовой книжке записи о работе истца на ПБ ФИО4, в справке, уточняющий особый характер работ указано, что истец осуществлял трудовую деятельность на контрольном пункте технического обслуживания вагонов станции ФИО4 второго класса магистральных железных дорог, иных доказательств не имеется. Поскольку у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа, то в удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно положениями ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с под. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного для мужчин - 60 лет, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальной учреждений, (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах, исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Названным Списком правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:

осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог;

осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог;

слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов;

монтёры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Судом установлено, что 28 марта 2017г. истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с под. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. №).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области от 03 мая 2017г. № ответчику ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как не имеется требуемой продолжительности специального стажа.

Из решения следует, что из специального стажа истца исключены следующие периоды его работы: в Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги с 14 марта 1979г. по 05 мая 1981г. в должности монтёра пути 5 околотка, т.к. Списком поименована должность «монтёры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов», интенсивность участка не определена;

в Астраханском вагонном депо Приволжской ордена Ленина железной дороги с 01 июля 1983г. по 17 октября 1986г., 11 февраля 1988г. по 05 сентября 1988г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава на КПТО ст. ФИО4, т.к. Списком поименована должность «слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог», интенсивность участка не определена;

в должности осмотрщика вагонов ПБ ФИО4 с 06 сентября 1988г. по 31 марта 1989г., т.к. Списком поименована должность «осмотрщика вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог», интенсивность участка не определена;

с 01 апреля 1989г. по 31 октября 1992г., с 15 сентября 1993г. по 31 мая 2007г. в должности старшего осмотрщика ПБ ФИО4, т.к. Списком поименована данная должность, а также станция ФИО4 не относится к станциям внеклассным, первого и второго классов магистральных железных дорог.

с 01 ноября 1992г. по 14 сентября 1993г. в должности осмотрщика-ремонтника ПБ ФИО4, с 01 июня 2007г. по 30 сентября 2012г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов поста безопасности станции ФИО4, с 01 октября 2012г. по настоящее время в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста станции ФИО4, т.к. Списком поименована должность «осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог», ст. ФИО4 не относится к станциям внеклассным, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Таким образом, специальный стаж работы истца составил 0 лет 0 месяцев 0 дней; страховой стаж на 29 марта 2017г. составил 37 лет 10 месяцев 25 дней (л.д. №).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области от 22 ноября 2017г. № внесены изменения в решение от 03 мая 2017г. №, в подсчёт специального стажа включены периоды работы истца в Астраханском вагонном депо Приволжской ордена Ленина железной дороги с 01 июля 1983г. по 11 октября 1983г., с 16 ноября 1983г. по 26 марта 1984г., с 27 апреля 1984г. по 31 марта 1985г., с 01 мая 1985г. по 22 октября 1985г., с 23 ноября 1985г. по 31 марта 1986г., с 01 мая 1986г. по 17 октября 1986г., с 11 февраля 1988г. по 05 сентября 1988г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава на КПТО ст. ФИО4, т.е. 3 года 5 месяцев 10 дней. Не включены в подсчёт специального стажа периоды работы истца: с 12 октября 1983г. по 15 ноября 1983г., с 27 марта 1984г. по 26 апреля 1984г., с 01 апреля 1985г. по 30 апреля 1985г., с 23 октября 1985г. по 22 ноября 1985г., с 01 апреля 1986г. по 30 апреля 1986г. (л.д. №).

Из акта документальной проверки сведений о стаже и заработке, составленном 09 ноября 2017г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области следует, что ФИО1 с 01 июля 1983г. принят слесарем по ремонту подвижного состава на КПТО станции ФИО4; с 25 мая 1984г. присвоена профессия осмотрщика вагонов; с 17 октября 1986г. уволен в должности осмотрщика вагонов КПТО станции ФИО4, согласно обходного листа ФИО7 также значится осмотрщиком вагонов КПТО станции ФИО4; с 11 февраля 1988г. вновь принят слесарем по ремонту подвижного состава на КПТО станции ФИО4; ФИО7 как слесарь ПБ ФИО4 с 06 сентября 1988г. допущен к самостоятельной работе осмотрщика вагонов того же пункта; ФИО7 как осмотрщик ПБ ФИО4 с 01 апреля 1989г. назначен старшим осмотрщиком того же пункта; как осмотрщик вагонов ПБ ФИО4 с 01 ноября 1992г. переведён осмотрщиком-ремонтником того же пункта; как осмотрщик вагонов ПБ ФИО4 с 01 апреля 1993г. по 06 мая 1993г. назначен и.о. СОВ ФИО4 на период очередного отпуска старшего осмотрщика ФИО16; ФИО7 как осмотрщик вагонов ПБ ФИО4 с 15 сентября 1993г. назначен старшим осмотрщиком вагонов за СОВ ФИО17; с 30 апреля 2000г. присвоен 6 разряд осмотрщика вагонов (старший) станции ФИО4, где и работал по март 2006 года. Согласно лицевым счетам, ФИО1 значится за 1983-1986 год, за 1988-1990 год слесарем по ремонту подвижного состава, осмотрщиком вагонов, страшим осмотрщиком КПТО ст. ФИО4, цех №15, работающий полный рабочий день; за 1991-1992 года старшим осмотрщиком вагонов ст. ФИО4, цех №15, работающий полный рабочий день; за 1993-по март 2001 года осмотрщиком вагонов ст. ФИО4, цех №15, работающий полный рабочий день, но согласно приказам о предоставлении очередных отпусков ФИО1 значится старшим осмотрщиком вагонов ст. ФИО4; с апреля 2001 года по март 2006 года старшим осмотрщиком вагонов ст. ФИО4, цех №15, работающий полный рабочий день. Находился на перезаправке букс, откомандированным в другие цеха (оплата неполная): с 12 октября 1983г. по какое в приказе и в лицевом счёте не указано, но согласно лицевого счёта в октябре и в ноябре 1983 года прослеживается неполная оплата труда; с 27 марта 1984г. на 1 месяц; с 01 апреля 1985г. на 1 месяц; с 23 октября 1985г. на 1 месяц; с 01 апреля 1986г. на 1 месяц; недоработка согласно лицевых счетов - <***> года - 11 часов в августе, 3 часа в октябре, 5 часов в декабре; 1997 год - 6 часов в феврале; 1998 год - 1 час в феврале, 5 часов в октябре; 2001 год - 3 часа в октябре; в отпусках без содержания, учебных, на курсах повышения квалификации и донорских днях не находился. Согласно представленному Перечню участков Приволжской железной дороги, относящихся к участкам с особо интенсивным и интенсивным движением поездов, и перечня станций внеклассных, первого и второго классов №39-35 от 12 июня 1992г., который действовал до 01 июня 2004г. - станция ФИО4 относится к станции 2 класса; с 01 июня 2004г. согласно Указаниям №328/н-у от 20 декабря 2004г., №164/н-у от 05 июля 2005г. филиала «ПЖД» ОАО «РЖД» «Об утверждении участков, относящихся к участкам с особо интенсивным и интенсивным движением поездов, и перечня станций внеклассных, первого и второго классов», ст. ФИО4 не относится к станциям внеклассным, первого и второго классов магистральных железных работ. В связи с вышеизложенным факт льготной работы ФИО1 возможно подтвердить с 01 июля 1983г. по 17 октября 1986г., с 11 февраля 1988г. по 05 сентября 1988г. за исключением периодов, не предусмотренных законодательством. Сделать вывод о включении или исключении из специального стажа периода работы ФИО1 с 06 сентября 1988г. по 31 мая 2004г. не представляется возможным, в связи с тем, что не ясен характер и условия выполняемых работ истцом в этот период. Подтвердить факт льготной работы с 01 июня 2004г. по 31 марта 2006г. не представляется возможным, т.к. ст. ФИО4, на которой работал ФИО1, не относится к станциям внеклассным, первого и второго классов магистральных железных дорог (л.д. №).

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры Приволжская дирекция инфраструктуры эксплуатационное вагонное депо Астрахань от 23 ноября 2017г. №, ФИО1 действительно работал в Астраханском вагонном депо Приволжской ордера Ленина железной дороги полный рабочий день с 11 февраля 1983г. по 05 сентября 1988г. в качестве слесаря по ремонту подвижного состава контрольного пункта технического обслуживания вагонов станции ФИО4 второго класса магистральных железных дорог; полный рабочий день с 06 сентября 1988г. по 31 марта 1989г. в качестве осмотрщика вагонов контрольного пункта технического обслуживания вагонов станции ФИО4 второго класса магистральных железных дорог; полный рабочий день с 01 апреля 1989г. по 31 октября 1992г. в качестве старшего осмотрщика вагонов контрольного пункта технического обслуживания вагонов станции ФИО4 второго класса магистральных железных дорог; полный рабочий день с 01 ноября 1992г. по 14 сентября 1993г. в качестве осмотрщика вагонов контрольного пункта технического обслуживания вагонов станции ФИО4 второго класса магистральных железных дорог; полный рабочий день с 15 сентября 1993г. по 31 декабря 1995г. в качестве осмотрщика вагонов контрольного пункта технического обслуживания вагонов станции ФИО4 второго класса магистральных железных дорог. Отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, работы с сокращённым (неполным) рабочим днём, служебной командировки, нет (л.д. №).

В трудовой книжке истца ФИО1 имеются записи о следующих периодах его работы: 14 марта 1979г. принят на должность монтёра пути по 1 разряду в Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги, 20 апреля 1979г. ему присвоен 2 разряд, 05 мая 1981г. призван в Советскую Армию; с 12 мая 1981г. по 01 июня 1983г. служба в рядах Советской Армии; в Астраханском вагонном депо Приволжской ордера Ленина железной дороги принят 01 июля 1983г. слесарем по ремонту подвижного состава по 3 разряду на КПТО ФИО4, 24 мая 1984г. допущен к самостоятельной работе осмотрщика вагонов по 4 разряду КПТО ФИО4, 17 октября 1986г. уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР; войсковая часть 03581 с 28 октября 1986г. по 03 февраля 1988г. в должности автослесаря 4 разряда; в Астраханском вагонном депо Приволжской ордера Ленина железной дороги с 11 февраля 1988г. принят слесарем по ремонту подвижного состава на КПТО ФИО4 по 4 разряду, 06 сентября 1988г. переведён осмотрщиком вагонов по 4 разряду, 01 апреля 1989г. назначен старшим осмотрщиком по 4 разряду, 01 ноября 1992г. переведён осмотрщиком-ремонтником ПБ ФИО4 по 5 разряду, 15 сентября 1993г. назначен старшим осмотрщиком вагонов по 5 разряду ПБ ФИО4, 30 апреля 2000г. присвоен 6 разряд старшего осмотрщика вагонов ПБ ФИО4 (л.д. №).

В архивной справке, выданной отделом архива Астраханского региона филиала ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога от 15 ноября 2016г. № в просмотренных карточках по заработной плате за 1979-1981 годы архивного фонда Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги имеются сведения о работе ФИО8: о принятии монтёром пути 5-ый околоток с 14 марта 1979г. 1 разряда. Работает строго в составе бригады под руководством и наблюдением бригадира пути; монтёра пути 1-го разряда перевести монтёром пути 2 разряда с 03 мая 1979г. 5 околоток; монтёра пути 5 околотка с 9 апреля 1980г. уволить в связи с призывом в ряды Советской Армии, с выплатой двухнедельного выходного пособия; во изменение приказа №37 от 3 апреля 1980г. увольнение монтёра пути 5 околотка т. ФИО1 отменить, т.к. призыв в Советскую ФИО9 РВК не состоялся с 15 апреля 1980г.; монтёра пути 5 околотка с 5 мая 1981г. уволить в связи с призывом на действительную службу. Начисления заработной платы производились согласно занимаемой должности и периоды работы с марта 1979 по май 1981 годы включительно. Освободить от работы монтёра пути 5 околотка в связи с привлечением для прохождения 3-месячных учебных сборов Харабалинским Райвоенкоматом с 1 октября 1979г. с сохранением 50% среднего заработка по месту работы; оплатить монтёру пути 5 околотка с 1 по 31 октября 1979г. 50% среднего заработка обучающегося на курсах при Трусовской автошколе ДОСААФ; монтёра пути 2 разряда перевести монтёром пути 3 разряда с 1 июня 1980г. 5 околоток (л.д. №).

В архивной справке, выданной отделом архива Астраханского региона филиала ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога от 23 ноября 2016г. № в просмотренных документах по личному составу архивного фонда Астраханского вагонного депо Приволжской железной дороги имеются следующие сведения о работе ФИО1: принять вновь слесарем по ремонту подвижного состава на КПТО ст. ФИО4 с 01 июля 1983г. с оплатой по 3 разряду. К самостоятельной работе допустить после подготовки и сдачи экзаменов, но не позднее 01 августа 1983г.; присвоить слесарю КПТО ФИО4 с 24 мая 1984г. профессию осмотрщик вагонов и допустить к самостоятельной работе с 24 мая 1984г.; осмотрщика вагонов КПТО ФИО4 уволить с 17 октября 1986г. по ст. 31 КЗОТ РСФСР; принять вновь слесарем по ремонту подвижного состава на КПТО ФИО4 по 4 разряду, сетки повремённой на особо-тяжёлых работах, с 11 февраля 1988г. К работе допустить после прохождения техники безопасности; слесаря ПБ ФИО4 с 06 сентября 1988г. допустить к самостоятельной работе осмотрщика вагонов тоже пункта, оплата по разряду; осмотрщика ПБ ФИО4 с 01 апреля 1989г. назначить старшим осмотрщиком того же пункта, оплата по 4 разряду; осмотрщика вагонов ПБ ФИО4 с 01 ноября 1992г. перевести осмотрщиком-ремонтником того же ПБ, оплата по 5 разряду сетки с повремённой с вредными и тяжёлыми условиями труда; осмотрщика вагонов ПБ ФИО4 с 15 сентября 1993г. назначить ст. осмотрщиком вагонов в связи с уходом на пенсию СОВ ФИО18, оплата по 5 разряду сетки повремённой на тяжёлых и вредных работах; старшему осмотрщику вагонов ФИО4 присвоить с 30 апреля 2000г. 6 разряд старшего осмотрщика вагонов того же цеха. Начисления заработной платы производились согласно занимаемой должности и периода работы с июля 1983 года по октябрь 1986 года включительно, с февраля 1988 года по март 2006 года включительно (л.д. №).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая <***> г. № понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19 марта 2004 г. «О порядке применения Письма ПФР № 06/18593 от 06 октября 2003 г.», период работы, протекавшей до 01 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Требования истца о включении в специальный стаж периода работы в Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги с 14 марта 1979г. по 05 мая 1981г. в должности монтёра пути 5 околотка, следует удовлетворить.

Астраханская дистанция пути Приволжской железной дороги (ПЧ-1) относится к станциям 2-го класса магистральных железных дорог, что подтверждено работодателем, и не опровергнуто представителем ответчика.

При этом, поскольку данный период работы имел место до 01 января 1991 г., с учётом разъяснений Пенсионного фонда от 19 мая 2004г. «О порядке применения Письма ПФР № 06/18593 от 06 октября 2003 г.», указанный период подлежит зачёту в стаж без дополнительного подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В указанный период истец был призван на военные сборы с 01 октября 1979 на три месяца (л.д. №).

В соответствии с положениями ранее действовавшего законодательства и законодательства, действующего в настоящее время, под исполнением обязанностей военной службы понимается, в том числе прохождение военных сборов.

В соответствии с п. 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 1993г. № 605 «Об утверждении Положения о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе» граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.

Исходя из изложенного, период нахождения на военных сборах подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды работы истца в Астраханском вагонном депо Приволжской ордена железной дороги с 06 сентября 1988г. по 31 марта 1989г. в должности осмотрщика вагонов, с 01 апреля 1989г. по 31 октября 1992г. в должности старшего осмотрщика, с 15 сентября 1993г. по 31 декабря 1995г. в должности старшего осмотрщика вагонов ПБ ФИО4, с 01 ноября 1992г. по 14 сентября 1993г. в должности осмотрщика-ремонтника ПБ ФИО4, также подлежат включению в его специальный стаж.

Архивной справкой, выданной отделом архивов Приволжской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от 21 декабря 2010г. № предусмотрено, что в просмотренных документах архивного фонда оргштатного отдела Приволжской железной дороги имеются сведения об отнесении станции ФИО4 в 1988-1995 годы ко второму классу (л.д. №).

Суд принимает во внимание, что в § 49 «Осмотрщик вагонов» раздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56, утверждённого постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06 декабря 1983 г. № 283/24-82 и применяемого на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Минтруда РФ от 12 мая 1992 г. №15а, наряду с характеристикой работ осмотрщика вагонов в качестве примечания указано, что старший осмотрщик вагонов тарифицируется на один разряд выше осмотрщиков вагонов, которыми он руководит. Самостоятельной должности «старший осмотрщик вагонов» указанным разделом ЕТКС не предусмотрено. Осмотрщик-ремонтник вагонов осуществляет техническое обслуживание вагонов для выявления и устранения неисправностей, угрожающих безопасности движения поездов.

Согласно редакции ЕТКС, действующей по 27 мая 1997 г. осмотрщикам при техническом осмотре на пунктах массовой погрузки, выгрузки и подготовки вагонов под погрузку и пунктах обслуживания и текущего ремонта вагонов на сортировочных и участковых станциях и на пунктах технического обслуживания пассажирских поездов магистрального железнодорожного транспорта присваивался 4-й разряд. Согласно ЕКТС в редакции до 25 декабря <***> г. осмотрщикам-ремонтникам при техническом осмотре и безотцепочном ремонте вагонов на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, размещаемых на станциях массовой погрузки, выгрузки и пунктах технического обслуживания вагонов на сортировочных и участковых станциях и на пунктах технического обслуживания пассажирских поездов присваивался 5-й разряд.

Истец ФИО1, согласно записям в трудовой книжке, работал с 06 сентября 1988г. по 31 декабря 1995г. в должности осмотрщика вагонов, старшего осмотрщика, осмотрщика-ремонтника, с присвоением 4 разряда, а с 01 ноября 1992г. с присвоением по должности осмотрщика-ремонтника 5 разряда. При этом в справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной работодателем, отражено, что истец осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего времени непосредственно на контрольном пункте технического обслуживания вагонов станции ФИО4 второго класса магистральных железных дорог.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия.

Работодателем представлены архивные сведения, справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, ответственность за достоверность и объективность представленной информации несёт работодатель.

Периоды работы истца в Астраханском вагонном депо Приволжской ордена железной дороги после 31 декабря 1995г. не подлежат включению в специальный стаж, поскольку станция ФИО4 не относится к станциям внеклассным, первого или второго класса магистральных железных дорог.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - 37 лет 10 месяцев 25 дней, а также истец достиг возраста 55 лет (29 марта 2017г.), суд приходит к выводу о необходимости назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на неё, т.е. с 29 марта 2017г.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области от 03 мая 2017г. № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы:

в Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги с 14 марта 1979г. по 05 мая 1981г. в должности монтёра пути;

в Астраханском вагонном депо Приволжской ордена Ленина железной дороги с 06 сентября 1988г. по 31 марта 1989г. в должности осмотрщика вагонов, с 01 апреля 1989г. по 31 октября 1992г. в должности старшего осмотрщика, с 01 ноября 1992г. по 14 сентября 1993г. в должности осмотрщика-ремонтника ПБ ФИО4, с 15 сентября 1993г. по 31 декабря 1995г. в должности старшего осмотрщика вагонов ПБ ФИО4.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, т.е. с 29 марта 2017г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.

Судья М.А. Лесникова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2017г.

Судья М.А. Лесникова