Постановление № 5-366/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-366/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 октября 2017 года г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Илларионова А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а равно в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ года в № минут по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока, а именно ФИО1 поставлен на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>, после ДД.ММ.ГГГГ года не был поставлен на миграционный учет в Российской Федерации, в установленные законом сроки с территории Российской Федерации не убыл.

Ранее постановлением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере № рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу.

Своими действиями ФИО1 нарушил п.1.3 ст. 7, п.2 ст. 9, п.1 пп. 2 ст. 10 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.20 п. 42 постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что является гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию РФ для осуществления трудовой деятельности, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время. По истечении срока пребывания на территории РФ не покинул территорию РФ, на основании постановления судьи Центрального районного суда г. Тулы не уехал с территории РФ так как потерял документы. Родственников и семьи в Туле и на территории РФ не имеет.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, а также материалы дела № 5-62/17 об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерацию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

протоколом № <данные изъяты>

копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты>

протоколом опознания иностранного гражданина от <данные изъяты>

рапортом полицейского водителя 1 <данные изъяты>;

копией сведений электронной базы «<данные изъяты>

постановлением <данные изъяты> суда <данные изъяты>

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, являющийся иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а равно уклонился от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и его действия составляют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При квалификации действий ФИО1 судья учитывает, что часть 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за совершение повторного в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 указанной статьи.

Постановлением судьи от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за правонарушение, которое не образует повторность совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 указанного кодекса.

Вместе с тем, факт уклонения ФИО1 от выезда с территории Российской Федерации подтверждается материалами дела.

Поскольку ФИО1 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, его действия подлежат юридической оценке по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 который пребывает на территории Российской Федерации в отсутствии документов. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность правонарушителя, суд учитывает раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения.

К обстоятельству отягчающим административную ответственность ФИО1 относится повторное совершение однородного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за которое ДД.ММ.ГГГГ года ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере № рублей, с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО1 наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере № рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

До административного выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, за пределы Российской Федерации содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области (<данные изъяты>

Постановление в части помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина республики <данные изъяты>, подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тулы.

Судья