Решение № 2А-1222/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-1222/2019

Дело №2а-1222/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Семенухи Т.Б.,

при секретаре – Лукьянюк Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 ... к заместителю начальника Отдела судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО2, начальнику Отдела судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю ФИО4, Управлению ФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо ФИО1 ... об оспаривании постановлений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району ФИО2, начальнику ОСП по Нахимовскому району ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Нахимовскому району ФИО4 о признании незаконным постановления от 23.11.2018 в части удовлетворения жалобы ФИО6 на отказ во взыскании сумм алиментов от стоимости проданного должником недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № ... от 28.01.2016 и в части отмены постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 об окончании исполнительного производства от 17.06.2016 в части принятия мер ко взысканию алиментов от суммы реализации недвижимого имущества ФИО5; о признании незаконным постановления старшего судебного пристава ФИО3 от 23.11.2018 в части отмены постановления об окончании вышеуказанного исполнительного производства от 23.11.2016 в части возобновления исполнительного производства и указания судебному-приставу-исполнителю на принятие мер, направленных на исполнение требований, в части регистрации исполнительного производства с номером ...; признании незаконным постановления, вынесенного судебным приставом исполнителем ФИО4 от 23.11.2018 года о расчете задолженности по алиментам в части взыскания с ФИО5 в пользу ФИО5 ? части дохода от продажи недвижимого имущества квартиры в сумме 650 000 руб.

Требования мотивированы тем, что в рамках возбужденного в отношении него исполнительного производства о взыскании алиментов в пользу ФИО6 на содержание дочери ... в размере ? части всех видов заработка (дохода), но не менее 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста до ее совершеннолетия были вынесены вышеуказанные постановления, которыми было отменено Постановление об окончании исполнительного производства №... от 17.06.2016, указанное производство возобновлено, судебному приставу указано на непринятие мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, зарегистрировано исполнительно производство с номером ... в рамках которого вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым с ФИО5 в пользу ФИО5 была взыскана ? часть дохода от продажи недвижимого имущества квартиры в сумме 650000 руб. Вышеназванные постановления являются незаконными и необоснованными, нарушают права и законные интересы должника. Административным истцом решение суда о взыскании алиментов исполняется, производятся удержания из заработной платы, задолженности по алиментам он не имеет. Указанная сумма не может быть отнесена к доходам от заработной платы, а получена как денежный эквивалент имущества, которое принадлежало ему еще до расторжения брака и взыскании с него алиментов. Указанный доход не входит в Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный Постановлением правительства РФ № 841 от 18.07.1996.

В судебном заседании представители истца ФИО5 по доверенности и по ордеру адвокаты Дорофеева Е.А., Арефьева Е.В. настаивали на иске по вышеуказанным основаниям.

Ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю ФИО4, в своих интересах и выступая по доверенности представителем ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю против иска возражала.

Ответчики старший судебный пристав и заместитель старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому района УФССП России по г. Севастополю, представитель УФССП России по г.Севастополю, надлежаще извещенные о времени месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена взыскатель ФИО6, которая в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.

Представитель взыскателя в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, указал, что средства, вырученные от продажи недвижимого имущества признаются доходом, а поскольку алименты должны уплачиваться со всех видом дохода, то с суммы, вырученной от продажи имущества должны быть уплачены алименты.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению частично в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району от 28.01.2016 в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство № ... на основании исполнительного листа, выданного Нахимовским районным судом 19.07.2013 о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО6 алиментов на содержание дочери ... в размере ? части всех видов заработка (дохода) ответчика но не менее 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста до ее совершеннолетия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району от 17.06.2016 указанное исполнительное производство окончено в связи с тем, что алименты выплачиваются ежемесячно в полном объеме, задолженность отсутствует, исполнительный документ направлен по месту работы.

Постановлением заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району от 23.11.2018 по жалобе ФИО6 принято решение об удовлетворении жалобы на отказ во взыскании сумм алиментов от стоимости проданного должником недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № ... от 28.01.2016. Принято решение об отмене постановления судебного пристава исполнителя ФИО4 об окончании исполнительного производства и поручено принять меры к взысканию алиментов от суммы реализации недвижимого имущества ФИО5

Постановлением начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району от 23.11.2018 ФИО3 отменено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства, возобновлено исполнительное производство, которое зарегистрировано под номером ....

27.11 2018 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Нахимовскому району ФИО4 рассчитана задолженность ФИО5 по алиментам по состоянию на 27.11.2018 в размере 650 000 руб, исходя из представленного взыскателем договора купли-продажи квартиры от 27.09.2018, из которого следует, что ФИО5 продал 2/3 части в квартире, расположенной по адресу ... стоимостью 2600000 руб. Задолженность определена в размере ? доли от указанной суммы.

Согласно части 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Суд полагает, что в данном случае, одновременное наличие таких обстоятельств усматривается.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

Частью 3 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентировано, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с подпунктом "о" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года N 841, удержание алиментов среди прочего производится с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.).

Согласно разъяснению Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 17 января 2012 года N 122-О-О: с учетом необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд (статья 34 часть 1; статья 37 часть 1 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, не могут облагаться алиментами доходы, полученные гражданином не в связи с осуществлением им трудовой и экономической деятельности, - в частности, при разовых сделках по продаже недвижимости (квартиры, земельного участка, садового домика и пр.) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 года N 122-о-о и от 11.05.2012 года N 800-о-р).

Как следует из материалов дела, в данном случае судебным приставом и вышестоящими должностными лицами по заявлению взыскателя ФИО6 приняты постановления в части взыскания алиментов с доходов должника ФИО5, полученных не в связи с осуществлением им трудовой и экономической деятельности, а полученных в результате сделки от продажи принадлежащей ему недвижимости, что противоречит вышеуказанным нормативным актам, нарушает права и законные интересы административного истца при осуществлении исполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. В данном случае устранение нарушений прав истца и препятствий к их осуществлению возможно путем признания актов незаконными.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ... удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела -заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю ФИО2 от 23.11.2018 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 об окончании исполнительного производства от 17.06.2016 и принятии мер по взысканию алиментов от суммы реализации недвижимого имущества ФИО5

Признать незаконным и отменить постановление начальника отдела–старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю ФИО3 от 23.11.2018 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №... от 17.06.2016 и возобновлении исполнительного производства.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю ФИО4 об определении должнику ФИО5 задолженности по алиментам по состоянию на 27.11.2018 в размере 650 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.05.2019.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя Т.Б. Семенуха