Решение № 2-2280/2023 2-2280/2023~М-1849/2023 М-1849/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2-2280/2023

Дело № 2-2280/2023

УИД 22RS0069-01-2023-002751-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023г. г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Никуловой.,

при секретаре Шипулиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б. о возложении обязанности, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула обратился в суд к ответчикам о возложении обязанности привести в первоначальное состояние фасад здания, расположенного по адресу: "адрес" этажа (кв. №2), путем демонтажа систем кондиционирования, о взыскании неустойки в случае неисполнения решения суда в части возложения обязанности в размере 50 000 руб. за первую неделю просрочки исполнения решения суда и в дальнейшем по 20 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда до фактического исполнения решения суда в солидарном порядке.

В обоснование иска указано, что в результате осмотра от д.м.г. выявлено, что по адресу: "адрес", выполнено изменение фасада здания (размещены устройства – системы кондиционирования). В адрес собственника квартиры ФИО2 направлено предписание с предложением предоставить в комитет согласованный проект изменения фасада здания или информацию о законности изменений фасада здания. В случае отсутствия законных оснований изменения фасада здания устранить допущенные нарушения, а именно привести фасад здания в первоначальное состояние.

д.м.г. проведен повторный осмотр фасадов здания по адресу: "адрес". Требования предписания не исполнены.

Самовольное изменение фасада здания со стороны ответчика в отсутствие согласия собственников помещений многоквартирного дома нарушает права и законные интересы таких собственников.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

От ответчиков в материалы дела представлены письменные пояснения, из которых следует, что в результате установки кондиционера общее имущество жильцов жилого дома не уменьшилось, в связи с чем, согласие сособственников на проведение указанных работ не требуется. Само по себе несоблюдение правил установки кондиционеров не может служить основанием для удовлетворения требования об их демонтаже. На истце лежит обязанность доказать, что кондиционер в квартире ответчиков был установлен после утверждения порядка согласования.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствии.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчики являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: "адрес", что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно акту осмотра от д.м.г., в результате осмотра выявлено изменение фасада здания (размещение кондиционеров) без согласования с комитетом по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула.

д.м.г. в адрес собственника квартиры ФИО2 направлено предписание с предложением предоставить в комитет согласованный проект или информацию о законности изменений фасада здания. В случае отсутствия законных оснований изменения фасада здания в течение месяца со дня получения предписания, устранить допущенные нарушения, а именно привести фасад здания в первоначальное состояние.

Как следует из акта осмотра от д.м.г. требование предписания №2 от д.м.г. не выполнены.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 8 Правил благоустройства территории городского округа г.Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской думы от 19.03.2021 № 645, установлено, что при эксплуатации дополнительного оборудования, размещаемого на фасадах зданий, строений, сооружений, не должен наноситься ущерб внешнему виду и техническому состоянию фасада здания, строения, сооружения, создаваться шум и препятствия для движения людей и транспорта.

Дополнительное оборудование, размещение и эксплуатация которого наносит ущерб физическому состоянию и эстетическим качествам фасада здания, строения, сооружения, а также создает шум и причиняет препятствия для движения людей и транспорта, должно быть демонтировано собственниками данного оборудования в течение одного месяца со дня получения предписания, выданного уполномоченным на проведение контроля за соблюдением требований Правил должностным лицом органа местного самоуправления города Барнаула.

В случае неисполнения предписания о демонтаже дополнительного оборудования, орган местного самоуправления города Барнаула, уполномоченный на проведение контроля за соблюдением требований Правил, не позднее шести месяцев с момента окончания срока, указанного в абзаце 2 настоящей части Правил, обращается в суд об обязании собственников демонтировать дополнительное оборудование.

Изменения фасадов зданий, строений, сооружений, не связанные с их реконструкцией, осуществляются физическими или юридическими лицами по согласованию с комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в порядке, определенном приказом комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, а в случае, если здание является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), - с органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края в порядке, определенным органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края.

Под изменением фасадов зданий, строений, сооружений понимается:

Создание, изменение или ликвидация карнизов, декоративных элементов, оконных проемов, дверных, витринных, арочных проемов, входных групп, в том числе крылец, навесов, козырьков; замена облицовочного материала; покраска фасада здания, строения, сооружения, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания, строения, сооружения; установка (крепление) или демонтаж дополнительного оборудования и устройств); остекление балконов, лоджий; устройство наружного освещения и подсветки.

Согласно п. 3.11 Положения о комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 26 июля 2010 года № 333, комитет осуществляет согласование проектов изменения фасадов объектов капительного строительства в порядке, установленном приказом комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 22 ноября 2021 года №54 «Об утверждении Порядка согласования изменения фасадов объекта капитального строительства» (далее - Порядок).

В соответствии с разделом 3 Порядка согласования, изменения фасадов объекта капитального строительства уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением Порядка в пределах своей компетенции (п.п. 3.1.)

Согласно п. 3.2. Порядка в случае выявления фактов нарушения Порядка уполномоченный орган и их должностные лица принимают следующие меры: 3.2.1. Выдают предписания об устранении нарушений.

Собственник помещения, в котором выполнено изменение фасада объекта капитального строительства, обязан в течение месяца со дня выдачи предписания, выданного уполномоченным органом, устранить допущенные нарушения.

В силу п. 3.2.2. Порядка обращаются в суд с иском к собственнику помещения, в котором выполнено изменение фасада объекта капитального строительства о приведении фасадов здания в первоначальное состояние, не позднее 6 месяцев с момента окончания срока, указанного в пп. 3.2.1 настоящего пункта.

В предписании Комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула от д.м.г., адресованного ответчику ФИО2, указывалось о необходимости в течение месяца со дня получения предписания устранить допущенные нарушения, а именно привести фасад здания в первоначальное состояние.

Однако данные нарушения на момент подачи искового заявления в суд ответчиками устранены не были (л.д. 11).

Таким образом, имеются основания для удовлетворения требования истца о возложении на ответчиков обязанности привести в первоначальное состояние фасад здания, расположенного по адресу: "адрес", на уровне №2 этажа (кв. №2), путем демонтажа систем кондиционирования.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

На основании указанного требования закона, учитывая объем и виды работ по устранению недостатков, исходя из требований разумности, объема необходимых работ и финансовых затрат для исполнения решения суда, суд находит возможным установить срок для исполнения решения суда в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Требование истца о взыскании неустойки за каждый месяц просрочки исполнения решения суда также подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25) (ст. 308.3).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст.330).

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка) (п.28).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ) (п.31).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32).

По смыслу ст.ст. 308.3 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмента правового воздействия на участников гражданского оборота.

Требования истца об установлении судебной неустойки суд находит подлежащим удовлетворению, поскольку суд учитывает обеспечительную функцию неустойки как инструмента правового воздействия на ответчика.

Требования истца о присуждении судебной неустойки в размере 50 000 руб. за первую неделю просрочки исполнения решения суда и в дальнейшем по 20 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда до фактического исполнения решения суда в солидарном порядке, суд находит завышенной. Исходя из принципа справедливости и недопустимости извлечения выгоды одной стороной за счет другой, суд считает возможным определить судебную неустойку в размере 1000 рублей ежемесячно до полного исполнения решения суда в случае его неисполнения со дня вступления решения суда в законную силу в солидарном порядке.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд считает необходимым отказать.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации комитет по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

С ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в солидарном порядке, от уплаты которой истец освобожден в силу наличия статуса органа местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (паспорт №2), ФИО2 (паспорт №2), Б. (СНИЛС №2 в лице законного представителя ФИО2 (паспорт №2) привести фасад здания, расположенного по адресу "адрес" на уровне №2 этажа (кв№2), путем демонтажа систем кондиционирования в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскивать с ФИО1 (паспорт №2), ФИО2 (паспорт №2), Б. (СНИЛС №2) в лице законного представителя ФИО2 (паспорт №2) в пользу Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула (ИНН <***>) в случае неисполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, ежемесячно судебную неустойку в размере 1 000 руб. в солидарном порядке

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №2), ФИО2 (паспорт №2), Б. (СНИЛС №2) в лице законного представителя ФИО2 (паспорт №2) в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей в солидарном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Никулова

Мотивированное решение составлено 24 октября 2023 года