Решение № 2А-309/2023 2А-309/2023~М-270/2023 М-270/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 2А-309/2023

УИД 26RS0022-01-2023-000339-94

№ 2а-309/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 г. с.Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филёвой Е.Н., с участием:

ст.помощника прокурора Левокумского района Багдасарова К.В.,

при секретаре Хараборкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Левокумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

прокурор Левокумского района обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 с требованием о прекращении действия специального права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «B,B1(AS),C,C1,M» на основании водительского удостоверения № 9931489375, выданного 01.09.2022 межрайонным регистрационно-экзаменационным отделением ГИБДД МВД по Республике Дагестан (дислокация с. Леваши), на срок до 01.09.2032 г., в связи с наличием у него заболевания «... (F 70) с февраля 2008 года. В 2017 году установлена инвалидность 3 группы бессрочно, поскольку указанное заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами и относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами.

Административный истец в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям в нём изложенным.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, в суд возвращена судебная корреспонденция с отметкой почты «истек срок хранения», письменное возражение на административный иск в суд не предоставил.

Представитель третьего лица ГУМВД России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, письменного отзыва на административный иск в суд не предоставил.

Суд в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих по делу.

Выслушав объяснения административного истца, изучив материалы административного дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Из материалов административного дела следует, что 01.09.2022 г. года ФИО1 межрайонным регистрационно-экзаменационным отделением ГИБДД МВД по Республике Дагестан (дислокация с.Леваши) выдано водительское удостоверение № 9931489375 на право управления транспортными средствами категории B,B1(AS),C,C1,M» на срок до 01.09.2032 г.

Согласно копии выписки из медицинской карты амбулаторного больного, выданной 12.04.2023 г. ГБУЗ СК «Левокумская РБ» Левокумская районная поликлиника, ФИО1, (дата) года рождения имеет с диагноз: ... (F70). В 2018 г. установлена 3 группа инвалидности бессрочно. С 2018 г. за психиатрической помощью не обращался, амбулаторного и стационарного лечения не получал (л.д.7-8)

Согласно копии Акта №144.24.26/2018 медико-социальной экспертизы гражданина от 07.02.2018 г., выданному ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России Бюро МСЭ №24, по результатам освидетельствования 07.02.2018 г. ФИО1 установлена инвалидность 3 группы бессрочно, причина инвалидности – инвалидность с детства, выдана 07.02.2018 г. справка серии МСЭ-215 №0862065 (л.д.28-30)

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон N 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 п.1 ст.28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п.4 ст.23.1 ФЗ № 196-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 утвержден перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения (код заболевания F70-F79) является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Оценив изложенное в совокупности, при наличии в административном деле объективных и достоверных доказательств наличия у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, с учётом поставленного медицинской организацией диагноза и установленной в связи с этим группы инвалидности бессрочно, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона №196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, в связи с чем, требования прокурора суд признает обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Левокумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (дата) года рождения, проживающего по адресу: (адрес), (адрес), имеющего право на управление транспортными средствами категории «B,B1(AS),C,C1,M» на основании водительского удостоверения №9931489375, выданного 01.09.2022 г. межрайонным регистрационно-экзаменационным отделением ГИБДД МВД по Республике Дагестан (дислокация с.Леваши), со сроком действия до 01.09.2032 г.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №9931489375, выданное 01.09.2022 межрайонным регистрационно-экзаменационным отделением ГИБДД МВД по Республике Дагестан (дислокация с.Леваши) со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 04.07.2023 г.

Председательствующий судья