Постановление № 5-127/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-127/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 февраля 2017 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Толмачева М.С., с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» ФИО4 и ФИО2, помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в отношении в отношении ООО <данные изъяты>», находящегося по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> с соответствии с указанием прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования, установленного в многоквартирных домах.

В ходе проведенной проверки было установлено, что в управлении ООО «<данные изъяты>» находятся 107 многоквартирных домов, внутридомовое газовое оборудование в которых введено в эксплуатацию более 30 лет назад. При этом техническое диагностирование данного оборудования проведено не было. Со стороны ООО «<данные изъяты>» не было представлено никаких объективных препятствий для устранения выявленных нарушений и не представлены доказательства ведения разъяснительной работы с собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по вопросу необходимости проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования. По итогам проверки прокуратурой района в адрес ООО «<данные изъяты>» направлено представление об устранении нарушений закона, которое поступило в управляющую компанию ДД.ММ.ГГГГ, при этом в представлении было указано на проведение рассмотрения данного представления с участием представителя прокуратуры района. Вышеуказанное представление было рассмотрено ООО «<данные изъяты>» без участия представителя прокуратуры, самим ООО «<данные изъяты>» не предпринято никаких мер, направленных на устранение нарушений действующего законодательства, выражена позиция об отсутствии законных оснований для организации работ по техническому диагностированию внутридомовых газопроводов, указано о необходимости принятия соответствующего решения собственниками помещений. На основании вышеизложенного заместителем прокурора <адрес> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ст. 17.7 КоАП РФ – за умышленное неисполнение требований прокурора без уважительных причин.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> ФИО3 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «<данные изъяты>» ФИО4 и ФИО2 вину общества в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ не признали, указав, что действительно представление было рассмотрено без участия представителя прокуратуры, с самим представлением общество не согласно, считает его незаконным, однако в судебном или ином порядке его не обжаловало.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле и исследовав представленные доказательств в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 указанного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Как следует из материалов дела, прокурором <адрес> в адрес ООО «<данные изъяты>» вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования, в котором указывалось на необходимость срочного рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры, принятие конкретных мер к устранению нарушений закона и недопущению подобных нарушений в будущем, решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности ответственных лиц; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме сообщить прокурору района с приложением копии распорядительного документа о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Указанное представление прокурора получено ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> генеральным директором ООО <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ за исх. № было направлено письмо, в котором сообщалось, что представление от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, законных оснований для его исполнения не имеется в связи с отсутствием законодательного урегулирования вопроса технического обслуживания внутридомового газового оборудования и сроков его обслуживания, отсутствия законных оснований для организации соответствующих работ, в том числе и в связи с отсутствием решения о проведении такого рода работ со стороны собственников помещений многоквартирного жилого дома, оснований для привлечения лиц к дисциплинарной ответственности не имеется. Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено без участия представителя прокуратуры, что представителями ООО <данные изъяты>» не оспаривалось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что представление прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о соблюдении законодательства о безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования рассмотрено не было.

Доказательств уважительности причин, по которым представление прокурора не было рассмотрено, в суд не представлено.

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается совокупность исследованных доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией представления прокурора района от декабря 2016 г. об устранении нарушений законодательства о безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; сообщением генерального директора ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом ООО «<данные изъяты>»; копиями договоров управления многоквартирными домами <адрес>; перечнем многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании совокупности исследованных доказательств действия ООО <данные изъяты>» квалифицирую по ст. 7.17 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Доводы представителя юридического лица о незаконности представления от ДД.ММ.ГГГГ в связи с его несоответствиям требованиям действующего законодательства, считаю несостоятельными, поскольку в судебном порядке данное представление незаконным не признавалось, вышестоящим должностным лицом не отменялось.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считаю возможным назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «<данные изъяты>, находящееся по адресу: <адрес>, ОГРН № ИНН № признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева