Решение № 2А-306/2020 2А-306/2020(2А-4958/2019;)~М-4340/2019 2А-4958/2019 М-4340/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-306/2020

Дело № 2а-306/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 25 февраля 2020 года

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе судьи Подушкина О.В., при секретаре Антошиной В.А., рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по г.Калининградской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу, указа, что подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленным в налоговый орган в электронном виде, за ФИО1 по состоянию на 01 января 2019 года зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № площадь 1200, дата регистрации права 19.09.2007. Инспекция должным образом уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы земельного налога в размере 1 825.00 рублей за 2014 год, который исчислен согласно налоговому уведомлению от 04.04.2015 №, в размере 1 825.00 рублей за 2015 год, который исчислен согласно налоговому уведомлению от 05.08.2016 №, в размере 1 825.00 рублей за 2016 год, который исчислен согласно налоговому уведомлению от 09.09.2017 № №. В связи с частичной уплатой 11.10.2017 земельного налога в размере 1 056.20 руб., сумма задолженности земельного налога за 2014 год составила 768.80 руб. Пунктом 4 статьи 397 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Пунктом 4 статьи 397 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление с содержанием расчета налога, что подтверждается списком отправки заказных писем. Пунктом 4 статьи 52 НК РФ установлено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Инспекция выставила требование об уплате налога и пеней, что подтверждается списком отправки заказных писем. Пунктом 6 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть вручено физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Данное требование в установленный срок не исполнено. Мировой судья 1-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда 22.10.2018 вынес судебный приказ № в отношении налогоплательщика, налогоплательщиком представлены возражения, 17.04.2019 мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа. В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Просит взыскать с ФИО1 недоимку и пени по земельному налогу в общей сумме 4 648,44 рублей, из них:

- налог за 2014 год в размере 768.80 руб., за 2015 год в размере 1 825.00 руб., за 2016 год в размере 1 825.00 руб. и пени в размере 229,64 руб.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №10 по г.Калининградской области не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела не обращался.

ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что недоимок по налогам не имеет, также полагал, что Инспекцией пропущен срок для обращения с иском в суд.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленным в налоговый орган в электронном виде, за ФИО1 по состоянию на 01 января 2019 года зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № площадь 1200, дата регистрации права 19.09.2007.

Инспекция должным образом уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы земельного налога в размере 1 825.00 рублей за 2014 год, который исчислен согласно налоговому уведомлению от 04.04.2015 № в размере 1 825.00 рублей за 2015 год, который исчислен согласно налоговому уведомлению от 05.08.2016 №, в размере 1 825.00 рублей за 2016 год, который исчислен согласно налоговому уведомлению от 09.09.2017 №

В связи с частичной уплатой 11.10.2017 земельного налога в размере 1 056.20 руб., сумма задолженности земельного налога за 2014 год составила 768.80 руб.

Пунктом 4 статьи 397 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Пунктом 4 статьи 397 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление с содержанием расчета налога, что подтверждается списком отправки заказных писем. Пунктом 4 статьи 52 НК РФ установлено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Инспекция выставила требование об уплате налога и пеней, что подтверждается списком отправки заказных писем.

Пунктом 6 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть вручено физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Данное требование в установленный срок не исполнено.

Мировой судья 1-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда 22.10.2018 вынес судебный приказ № в отношении налогоплательщика, налогоплательщиком представлены возражения, 17.04.2019 мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Доказательств тому, что ФИО1 исполнены требования Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области, суду не представлено.

Согласно ст. 12 Федерального закона РФ от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» следует, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом, недоимка по земельному налогу за 2014 год в сумме 768.80рублей подлежит списанию.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определениях от 30.01.2020 N20-0, от 30.01.2020 N 12-О, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

По требованию Инспекции от 20.12.2016 № срок исполнения по данному требованию установлен до 22.02.2017, таким образом, срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек в августе 2017 года с заявлением в мировой суд Инспекция обратилась 17.10.2018.

По требованию Инспекции от 14.02.2018 №№ срок исполнения по данному требованию установлен до 04.04.2018, таким образом, срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек в 04.10.2018 с заявлением в мировой суд Инспекция обратилась 17.10.2018.

Таким образом, налоговым органом при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа пропущен срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в целом срок обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки складывается из совокупности сроков, предусмотренных частью 2 и частью 3 ст. 48 НК РФ, нарушение любого из этих сроков влечет за собой пропуск налоговым органом установленного срока для предъявления соответствующего иска.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд Межрайонная ИФНС России №10 по г. Калининградской области не обращалась.

Поскольку в данной ситуации налоговым органом пропущен определенный частью 2 и частью 3 статьи 48 НК РФ срок подачи заявления о взыскании недоимки и пени по земельному налогу за 2015 и 2016 годы заявление о восстановлении срока на обращение с настоящим иском в районный суд налоговым органом не подавалось, суд находит не подлежащими удовлетворения требования о взыскании недоимки и пени за 2015 и 2016 годы.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Калининградской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через ленинградский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2020.

Судья О. В. Подушкин